试论民初甘肃临时省议会组建

试论民初甘肃临时省议会组建摘要:民国初年甘肃临时省议会(1912年3月一1913年2月)是在民主革命志士的倡议下组建的。由于开明人士的积极引导,临时省议会一度呈现欣欣向荣的气象,民主风气甚是活跃,发挥了立法机关的作用。然而甘肃民主基础薄弱,仅仅三个月后,民主风气被扼杀于血腥之中。回族军阀刺杀议长李镜清,在屠刀面前,议员纷纷散归。在临时省议会时期,代表人物呈现不同的倾向。本文就此分析了各代表人物的不同观点,希望后世学者对历史的考证具有借鉴意义。关键词:民国初年;甘肃;临时省议会;建立;议员中图分类号:D054文献标识码:A文章编号:1003-2851(2010)08-0217-02一、临时省议会的建立民国元年(1912年3月21日),袁世凯向全国发出命令:“现在国体改定,所有从前各种机关自应一律更新以昭划一…各省诰议局本为地方议事机关现当另行改定,组织临时省议会。”根据袁世凯的命令,全国大部分省份在原i咨议局的基础上成立临时议会,于是资本主义的地方议会民主制度在形式上建立起来。然而,甘肃省临时议会与其它省的民初议会不同,不是由清末i咨议局直接演化而来的。事实上,因为资本主义经济的落后,在甘肃不仅革命力量弱小,就连主张立宪的开明人士也是少之又少。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---i咨议局的议员基本上是旧式教育出身的乡绅,他们并没有引导人们打破专制局面,进行民主宣传,也没有引导人民进行民主斗争,反而成为甘肃封建专制当局的支持者。“当时省i咨议局议员王之佐上书呼吁承认共和,议长张林锁竟斥之为叛逆,大呼:'反了,反了。‘立即将王之佐的《呼吁书》交总督长庚,将王定为革命党,企图杀害。同时议长张林疑电呈清政府谨代表甘肃臣民,遥戴皇灵,决不承认'共和主义',效忠皇室。”直到1912年3月,在清帝已经退位,甘军攻陕失败,革命党人酝酿起义,在革命形势不断高涨的情况下,甘肃i咨议局议长张林碳才以“甘肃民众代表”身份同封建官僚赵惟熙共同致电北京承认共和。赵惟熙作为旧式的封建官僚本不赞成共和,然因领衔通电,出任甘肃都督。由于社会封闭,读书人中传统的忠君报国思想极为浓厚,诰议局议员有的以维护清朝统治为己任,民国成立后,多不愿在"新朝"为“官”;而更多的议员则察言观色,不敢贸然进入“仕途”。因此甘肃i咨议局议员在甘肃承认共和后纷纷散归,“旧日议员早皆风流云散”,3甘肃省临时议会实际是另起炉灶。“拟请张林疑与省绅刘尔出任议长。经征求意见,张、刘均以❷不了解国体为辞,表示不问政治。适有道员李镜清由四川回到临洸原籍,对地方自治十分热心。遂派人迎接来兰,共同筹备临时省议会。"二、临时省议会的议员选举---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---民国元年九月《省议会议员选举法》通过,根据此法,被选议员在其社会身份、财产状况以及教育程度等方面均比i咨议局议员的当选放宽了限制。下表将i咨议局议员的当选标准与临时议会议员的当选标准分别列出。出身财产教育甘肃i咨议局1.曾在本省地方办理学务及其他公益事务满三年以上著有成绩者;2曾任实缺职官七品武五品以上未被参革者在本省地方有五千元以上之营业资本或不动产者1有举贡员生以上之出身者;2.曾在本国或国外中学堂及与中学同等或中学以上之学堂毕业得有文凭者甘肃临时省议会1.年纳直接税两元以上者;2.有值五百元以上之不动产者1在小学校以上毕业者;2有与小学以上毕业相当之资格者通过上表比较,我们看出以下三点:其一,临时议会的议员没有出身的限制,议员有无做官经历已经不重要,社会的政治精英已经不仅仅局限于前清官僚,原则上可吸纳更多新型职业出身的政治精英。其二,对于财产的限制明显降低,不动产数额由五千元降至五百元,使议员的当选标准倾向于平民阶层;对于纳稅额度的关注与认可,则反映了工商业作为一种产业,开始被政府认可,其从业者的社会身份也得到了社会的承认。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---甘肃临时省议会共选议员33人,不但议长李镜清代表进步势力,而且有很多议员为倾向进步的开...

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