水利工程论文-西部开发与移民安置浅议摘要：西部大开发，是邓小平理论极其重要的组成部分。他指出，加快东部发展，中西部要服从这个大局。当东部发展到一定程度，要支持中西部的发展，东部地区要服从这个大局。以江泽民总书记为核心的党中央，在世纪之交作出了西部大开发战略部署，这对促进东西部地区经济协调发展，缩小中部地区之间经济发展上的差距，实现本世纪中叶赶上中等发达国家的目标，具有十分重大的现实意义和历史意义。关键词：西部开发移民安置西部大开发，是邓小平理论极其重要的组成部分。他指出，加快东部发展，中西部要服从这个大局。当东部发展到一定程度，要支持中西部的发展，东部地区要服从这个大局。以江泽民总书记为核心的党中央，在世纪之交作出了西部大开发战略部署，这对促进东西部地区经济协调发展，缩小中部地区之间经济发展上的差距，实现本世纪中叶赶上中等发达国家的目标，具有十分重大的现实意义和历史意义。中央要求，要在继续加快东部和中部地区发展的同时，西部地区大开发要迈出实质性的步伐。加快西部地区的开发建设，基础设施特别是交通基础设施建设要先行，适当超前。要把加强生态建设和环境保护作为西部大开发的根本点和切入点。要大力发展科技教育，吸引和培养各类专门人才。要研究适应新形势下的新思路、新方法、新机制，不能沿用传统的经济体制和发展模式。党中央关于西部大开发的伟大战略决策，给我县移民安置带来了极好的机遇，同时也给我们提出了更新更高的要求。本文就如何抓住西部大开发机遇，把农村移民安置与库区农村移民经济发展紧密结合起来，实现在移民中发展，在发展中移民的双重任务，谈些肤浅的见解。农业是国民经济的基础，也是农村移民安置的基础，从我县库区147个安置村的现状看，对农村经济的发展和农村移民安置都存在着许多不利因素。一是农业基础设施薄弱，农民生活条件较差，突出反映在水利设施脆弱，难以抗御旱灾对农业生产的威胁，一遇大旱灾，势必造成农业减产，农民减收，农村人畜饮水困难；农村道路通讯设施极差，多数村交通不畅，信息不灵，不适应经济发展的需要；农村电网薄弱，供电质量可靠性低，网损大、电价高，农村用电水平低，严重影响农村经济的发展的和移民安置。从147个安置村的调查情况看，基本上属传统农业阶段。突出表现为：农业经济还没有摆脱“猪粮型”的经济结构，“趋同型”的生产布局，小规模“粗放型”的经济方式，“短链型”的生产模式，其显着特点是“两低一弱”。即农产品优质率低，商品率低，市场竞争能力弱，农民普遍反映“家中存粮上万斤，就是手头无现金”；三是农业生态脆弱，农业可持续发展面临较大的压力。据调查，这些安置村森林覆盖率还不到20%。坡耕地面积大，水土流失严重，导致地力下降，坡地改造任务十分繁重。耕地资源不足，土地后备资源有限，随着人口的自然增长和各种开发，建设用地，特别是三峡工程水库淹没耕地和和城镇，企业搬迁占地，库区人地矛盾将更加尖锐；四是地方财力薄弱，对农业的支持和保护力度十分有限。据有关部门的统计，1996～1999年四年中，国家给我县的各类投入到位资金为5902.8万元，而水利建设专项资金只占5%，坡改梯计划1137.5万元，一分钱也未到位，国家若不加大对农业的投入，我县库区农业和农村经济面临年复一年的缓慢爬行。为加快库区农业和农村经济的发展，提高农村移民安置质量，实现共同致富奔小康的战略目标，笔者认为，中央关于西部大开发的战略决策，将给我县库区农业和农村经济的发展提供一个良好的机遇。为了不坐失良机，从现在起必须脚踏实地的迈开新步伐，走出新路子。(一)坚持“一高举”，做到“三坚持”。高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，始终把农业放在国民经济的首位，进一步强化农业基础地位；坚持“强农富民”，加快和深化农村经济体制改革，保护和调动农民的生产积极性，大力发展农村生产力；坚持以市场为导向，以科技进步为第一推动力，以增加农民收入，提高农民生产和生活质量为核心，以结构调整为主线，以改善农业基础设施和生态环境为重点，狠抓扶贫攻坚和开发移民，大力推进农业产业...