基于“京津冀”和“冬奥会”的张家口人才策略研究田晓景张丽彤于虹摘要：张家口面临京津冀和冬奧会双重机遇，人才需求较大，但目前遇到人才制约的瓶颈。如何抓住京张联合申办冬奥和京津冀协同发展的重大历史性机遇，在人才一体化规划布局的引领下，解决张家口人才问题成为重点。通过调研张家口的人才现状，对人才引进进行SWOT分析，结合张家口的市情提出科学、可行性的对策建议，以期解决张家口在京津冀协同发展和冬奥会筹办过程中的人才问题。关键词：张家口;京津冀;冬奥会;SWOT分析;人才策略：F24：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.07.0291基于“京津冀”和“冬奥会”的张家口人才现状张家口位于冀西北、环首都贫困带地区，经济发展相对落后，京津冀协同发展和冬奥会背景下，张家口面临人才缺乏问题。2017年，我国首个跨区域人才规划《京津冀人才一体化发展规划（2017-2030年）》出台，提出“一体、三极、六区、多城”人才一体化总体布局，但未实质性解决张家口人才问题。据2018年张家口统计局人口变动抽样调查数据显示，2011年以来，全市常住人口净流出6.53万人，年均流出0.93万人，高层次人才据不完全统计呈净流出状态。张家口人才现状主要表现在以下方面。1.1人才总量不足截至2017年底，全市人才资源总量为42.8万人，较上年增长10.8%，人才资源总量占劳动力的11.2%。近年来，以英才入冀为契机，全市每年在加大引进博硕士人才，但人才资源数量增长缓慢，总量仍然不足，难以满足张家口的发展需要。1.2专业性人才严重不足全市专业技术人员、高级专家、管理人才和学术带头人等高层次人才、冰雪人才在内的专业性人才严重不足。而京津冀和冬奥会同时对高层次、冰雪人才有较大需求，高层次、高水平、专业性人才的匮乏，严重影响本地区经济发展、赛事举办。1.3人才环境有待提升改善由于张家口地理位置及各方面资源限制，一方面为吸引人才造成了很大阻力，人才引不来;另一方面，经济发展不起来，使得其在改善人才工作环境和生活环境方面投入少，对人才的重视度不高，在人才引进、培养、开发与管理等方面措施不力，引不来留不住，人才发展环境亟待改善。1.4人才配置和分布不尽合理张家口的人才主要聚集在机关事业单位，其人才配置和分布问题严重，机关事业单位相对稳定，人才流动较小。并且张家口不同类型的单位人才分布差异大，地区间分布失衡，导致有的单位高层次人才偏多，有的单位却严重缺乏、难以引进人才，这样不利于地区经济发展。2张家口人才引进的SWOT分析基于张家口人才现状，对其人才引进方面进行SWOT分析。SWOT分析作为与战略相关的方法，通过对张家口自身情况的综合分析、判断，并将内部资源、外部环境联系，调整张家口在人才方面的策略，以保障目标的实现。SWOT分别代表：S：strengths（优势）、W：weaknesses（劣势）、O：opportunities（机会）、T：threats（威胁）。成功应用SWOT分析法的简单原则主要有：对自身优势与劣势有客观清楚的认识;区分现状与前景;必须进行全面的考虑;与竞争对手在人才引进方面进行比较，优于或是劣于你的竞争对手。依据张家口的市情和人才现状，通过分析得出SWOT分析图，如图1。3基于“京津冀”和“冬奥会”的张家口人才策略研究通过以上对张家口人才引进的SWOT分析，可以清楚的看出张家口在人才引进方面的优势、劣势、机会、威胁，据此制定相应的基于“京津冀”和“冬奥会”的人才策略，发挥优势、规避威胁，促进张家口人才引进工作的进行，最终增加张家口人才数量、提升人才质量。3.1人才政策支持围绕两大项目，张家口应在人才方面出台一些相关的人才政策，在制定张家口市高层次专业性人才引进政策时，要充分考虑到张家口市的具体情况，政策的制定和实施也必然不尽相同，不能实行拿来主义。如在人才培养、创新创业、职称晋升、人才落户等方面进行政策支持。政府资金扶持力度大。由于缺乏政府必要的财政支持，高层次人才认为自身价值难以实现，同时目前张家口高物价高房价的驱使也难以满足人才的物质需求。要想吸引人才，政府必须制定优厚的人才政策，提高人才薪酬福利。如薪酬激励、配偶就业及子女教育、医疗保障、住房保障等方面进...