《公民道德建设实施纲要》讲座提纲----------《公民道德建设实施纲要》六大新亮点喀什市政协党支部2009·3《公民道德建设实施纲要》的公布，是人类文明史上的一件大喜事，也是人类道德史上的一件大喜事，在市委讲师团组织的报告会上，中国伦理学会常务副会长、中国人民大学教授许启贤阐述了该《纲要》的诸多新意：第一，“公民道德建设”六个字的提出，是道德建设理论的新发展。其一，“公民道德”更具有普遍性。其二，“公民道德建设”的提出更具有可操作性。其三，“公民道德建设”的提出对社会主义道德建设的层次分析得更加清楚。其四，“公民道德”是把公民和法律相结合，更具有约束力。第二，《公民道德建设实施纲要》在为人民服务问题上有新的规定。以前常提的“为人民服务”，有人觉得好像是专对共产党员和领导干部讲的，而对普通百姓缺乏约束力，于是发问，普通百姓为谁服务？新《纲要》对此作了回答。“为人民服务”不仅是共产党员和领导干部的事，也是对广大群众的要求。《纲要》规定，“每个公民不论社会分工如何、能力大小，都能够在本职岗位，通过不同形式做到为人民服务。”也就是说，每个公民只要是在本职岗位上认认真真做好本职工作，就是为人民服务，即所谓的人人为别人服务，人人也为你服务。第三，《公民道德建设实施纲要》首次提出了把注重效率与维护社会公平相协调。效率公平四个字是个大政方针，一个国家的治理就是在这四个字上做文章。改革开放后，我们以经济建设为中心，就要突破效率，讲效率优先；同时，效率只是手段，公平才是社会主义的目的，要共同富裕，就要讲效率优先，兼顾公平，但这也造成了贫富差距拉大、两极分化的问题。而对此问题，在道德上如何做文章？《纲要》作了明确的回答，要注重效率与维护社会公平相协调。“兼顾”与“维护”，二字之差，意义却大不相同。第四，《公民道德建设实施纲要》首次提出了四结合的道德建设的模式。过去，我们讲的是三结合的道德模式，即家庭、学校、社会相结合。家庭、学校都很具体，而社会就比较笼统了。这次，《纲要》在此基础之上增添了单位”，明确指出，机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所，这就将三结合变成了“四位一体”，四者相互结合、相互促进与发展。第五，《公民道德建设实施纲要》中三次提出“道德修养”的概念。公民道德教育不是公民坐在家里死板地进行道德修养，而是要开展群众性的公民道德实践活动，《纲要》中第五部分就专门讲这个问题。公民道德建设的过程就是和实际相结合的过程，离开了实际，道德教育则等同于空话。可以说，每个公民既是道德教育的参与者，又是首先建设成果的受益者。因此，每一个公民都要参与到公民道德建设中去。第六，《公民道德建设实施纲要》首次把道德管理纳入了目标管理责任制，而且把“单位”突出出来。这次《纲要》提出，“坚持道德教育与社会管理相配合”，党政各部门要“各尽其责，相互配合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。”