试论节水农业问题及发展趋势【摘要】在分析当前我国节水农业面临的问题的基础上探讨我国节水农业的发展趋势，认为要针对我国国情和区域经济特点，将逐步建立中国特色的农业节水理论和技术体系，我国的水权水价制度将逐步完善。我国的抗旱作物培育技术和非常规水源利用技术将得到长足发展。【关键词】节水农业；水权制度；发展趋势中图分类号：S27文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)04-107-02随着全球性水资源供需矛盾的日益加剧，世界各国，特别是发达国家都把发展节水高效农业作为农业可持续发展的重要措施。节水农业是提高用水有效性的农业，是水、土、作物资源综合开发利用的系统工程。近年来我国的节水农业取得了一定的发展，但是还是面临一些问题。一、我国节水农业现状我国是一个水资源严重短缺的国家，加之由于水资源的时空分布极不均衡，干旱缺水问题相当严重，未来的水资源形势更加严峻。农业是用水大户，干旱缺水已成为当前我国农业发展面临的首要制约因素。但是，我国节水农业的发展仍然是刚刚起步，基础依然薄弱。目前，全国节水灌溉面积仅占有效灌溉面积的30%左右。农业用水的主要方式，仍然是大水漫灌，粗放低效。农业用水的利用率仅为40%左右，远远低于先进国家80%的水平。农业用水的利用效率更低，以粮食为例，每立方米净耗水生产的粮食不足1公斤，远远低于一些发达国家的水平（2-3公斤）。我国节水农业的发展,还因管理体制问题、投入成本较高、发展主体的节水意识不强、发展方式上的形式主义、工程和设备的质量问题，而受到重重制约。因此，加快节水农业的发展迫在眉睫。二、节水农业面临的问题（一）水资源浪费现象严重农民节水意识不强，科学的节水灌溉制度尚未建立，生产上对各类农作物灌水次数、灌水时期、灌水定额等缺乏可操作性较强的科学指标。目前由于经济水平及农业技术人员的限制，一般的农民对灌溉知识不了解，只知道要让作物有充足的水分，就尽量多灌水，但是实践经验和科学实验证明,超量灌水不仅造成浪费，无效消耗高，而且经济效益低下。（二）节水设施不完善目前，我国大部分现有灌溉工程主要是土渠输水，田间的灌水方法大多为传统的大水漫灌，且由于田间灌溉工程设施不完善，沟渠规划不合理，入地流量不适宜，灌溉措施粗放等原因导致水资源流失现象较为普遍。加上许多设施年久失修，效率低下，制约了节水农业的发展。另外，资金投入不足，许多成熟的先进节水技术如膜下滴灌不能大面积推广应用，影响了节水新技术推广应用步伐。（三）管理薄弱、发展节水农业的保障体系不完善灌溉管理问题尽管年年强调，但少有改善。基层灌溉管理机构实行自负盈亏以后，不少地方把多种经营赚钱作为管理单位的主要工作，灌溉管理反而成了副业，加上社会治安不力，灌溉设备常被破坏，工程老化失修、设备损坏严重，由于经费短缺无力更新修复，灌溉效益日渐降低。三、节水农业发展趋势（一）抗旱节水作物品种的选育与节水农作制度的建设将加速发展抗旱节水农作物品种不仅具有节水抗旱的突出特点，又具备稳定的产量性状和优良的品质特性，在农业生产中发挥出重要的节水增效作用。特别是近年来，作物抗旱基因的发掘和分离，转基因技术的应用，在抗旱节水作物品种选育等方面的应用已取得一定成果，对改善农作物本身的水分利用效率，提供农田水利利用率产生重要的作用，是未来农业节水研究和发展的一个重要的方向。在节水农作制度关键技术研究方面，国外已经在利用耕作保境措施调控农田水分状况、提髙农田水利用率和作物水分利用率等方面，提出许多行之有效的技术和方法，其中保护性耕作技术、田间覆盖技术和旱田专用肥等技术和产品正得到广泛的应用。如美国中西部大平原正在由多耕向少耕或免耕、由表层松土覆盖向残茬秸秆覆盖、由机械耕作除草向化学除草等方向发展，显著提高了农田的保土保肥及保水效果，同时也提高了农业产量。实验证明：当耕作次数由7~10次减少到1次或不耕时，休闲地的蓄水量可由102mm增加到183mm,蓄水量从占降水量的19%提高到40%。（二）水权水价制度将逐步完善以制度建设为核心，采取行政、法律、经济、工程、技术等综合措施，建立政府调控、市...