高技能人才培养的地方实践和发展思考黄勇：F241文献标识：A：1674-1145（2020）02-154-01摘要高技能人才是经济高质量发展的重要力量。盱眙县作为江苏欠发达地区，亟待转型升级、实现跨越式发展，高技能人才工作面临诸多机遇和挑战，需要地方政府在财力有限的情况下，完善政策激励机制、整合各方资源、加大资金投入、搭建个人成长平台，促进人才队伍良性发展。关键词高技能人才培养人才建设盱眙县习近平总书记指出，要努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。省委提出要实现从制造大省走向制造强省，需要大批技能型人才。淮安市政府2019年印发《关于进一步推进全市高技能人才培养的实施意见》，高技能人才工作对产业升级、经济高质量跨越发展的作用更加突出。本文以盱眙县高技能人才培养实践为例，总结经验成绩，分析人才队伍现状和问题，尝试提出加强高技能人才培养的意见建议。一、盱眙县高技能人才培养工作现状盱眙县高度重视高技能人才培养工作，不断完善政府购买高技能人才培训成果政策，加大职业技能培训投入，高技能人才培养各项工作取得一定成绩。一是体现在总量的持续攀升。盱眙县每年新增高技能人才数持续增长，2017年新增819人，2018年完成新增1566人，2019年新增1964人。二是体现在质量的逐步提高。近年来，盱眙县紧贴地方产业发展需求，突出砌筑工、钢筋工、架子工、维修电工、锅炉操作工、育婴师等重点工种，充分发挥高技能人才在技术攻关、技艺传承和研发交流等方面的积极作用，2018年以来有2人被评为省企业首席技师、3人获批市首席技师、1人获评省有突出贡献中青年专家，3人获评市有突出贡献中青年专家。三是体现在重点项目的不断突破。技师学院数控加工获批省级高技能人才培训基地建设单位项目，获得100万元的省级资金扶持，获批1家市级技能大师工作室。另外，在淮河化工成功开展企业技能人才评价的基础上，健力钢管等4家企业成功开展企业技能人才评价，2019年天源服装和伟复能源开展企业技能人才等级认定，成为淮安市第二批试点单位[1]。二、当前技能人才队伍建设存在的突出问题目前盱眙县高技能人才培养主要依靠政府推动，大部分高技能人才通过技师学院、社会培训机构培训产生，企业和职工主动参与度较低，造成培养和使用的脱节，制约了地方产业发展和企业竞争力提升。（一）企業对高技能人才培养重视不够部分企业不重视甚至阻碍高技能人才培养，其原因有：一是担心培养后人才流失。某机械制造企业培养了一批高级工、技师，但工人拿到证书后，一方面是要求企业提高待遇，另一方面持证书去收入高的企业应聘。二是担心影响日常生产。盱眙县多数是劳动密集型企业，工人流水作业，岗位操作技术简单，企业在工人入职时，已经师带徒等方式开展上岗培训，基本满足正常生产需要，某些企业认为没有必要培训，会影响生产。三是工人不配合。企业一线生产工人多数是计件制按件取酬，时间就是金钱，对大多数工人来说，取得证书，也不能增加收入，也没有参加培训与鉴定的动力。四是公司人力资源部门缺少激励。整个培训与评价鉴定过程漫长，组织管理繁杂，人力资源部门工作人员投入大量时间精力，未必能得到额外加班费用。（二）高技能人才培养观念落后当前，部分企业仍未形成重视技能、尊重技能人才的良好氛围，存在着“重管理、轻技能”的观念。很多企业用人界限没有完全打破，“办公室人员”和“工人”之间的身份差别严重影响了高技能人才的发展。（三）高技能人才培养与使用的激励机制不健全许多企业尚未形成一整套关于技能人才培养、等级晋升、使用和待遇等方面的便于操作的政策和措施，薪酬待遇偏低，来自大城市大企业生活环境和福利待遇的诱惑多，造成了高技能人才招引难、留住更难的困境。三、进一步加强和改进高技能人才队伍建设的工作建议党的十九大报告提出，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。（一）健全考核评价机制将高技能人才培养纳入政府目标考核，通过对镇街和部门技能人才培养工作的考核，采取行政推动、宣传发动、考核促动、奖补驱动等形式，促进政府、企业、社会共同关...