巴塞尔公约难遏危险废物越境洋垃圾中间商受益作者：胡卉时间：2008-3-310:55:25“我们得走了，镇里要求我们28日前把东西全部搬走。”从事垃圾回收的广西人郑国瑞拒绝透露他的新去向，而过去10年，他一直在佛山市南海区大沥镇联滘工业区做生意。1月23日，经过连续三天的整治后，联滘工业区内仿佛变了模样，往日热闹非凡的垃圾回收店铺已全部关门停业，5天前随处可见的废旧物品，已被环卫工人清理得干干净净。为了保证整治工作的成果，在所有通往该工业区的路口，均有公安和交通部门设卡，“只能出不能进”。除此之外，全镇各村居委会也派了村民四处布控，以免企业将垃圾转移到镇内其他地方。郑国瑞说，从本月19日起，有上千名当地各部门的工作人员来这里清查，并且停了水和电。就在他说话之时，国家环保总局污控司、广东省环保局污控处的有关负责人，正在南海区副区长冯永康、大沥镇党委副书记吴绍秋的陪同下，在工业区内检查整治工作。发达国家向中国输送垃圾，并不是头一次。早在1993年9月，韩国7家公司就以“其他燃料油”名义，将1228吨废旧物由韩国运抵南京港，经查，船上装的全都是污水和化工废弃物。这一次，因为英国媒体最先报道、国内媒体大规模跟进，“洋垃圾”问题终于引起更大范围的关注。有垃圾自远方来世界上最大的集装箱船舶——“爱玛·马士基”轮，是此次“洋垃圾”入侵事件的运载船之一。“即便所谓的‘洋垃圾’随着马士基的船来到中国，马士基作为船公司也是没有办法的，我们也是间接的受害者之一。”昨天，马士基（中国）公关部一位人士在接受《第一财经日报》采访时说。该公关部人士表示，作为船公司，马士基是没有能力，也没有办法去掌控“洋垃圾”的，“只要发货人给我们出具的证明和单据都是合法的，从法律上来讲，我们是必须要收货的，而且我们也没有权利去查验客户的货物。”事实上，在从境外获得可再生资源性废物的同时，中国也一直面临着发达国家向境内转运有毒废物和生活垃圾的压力。对于人们俗称的“洋垃圾”，目前我国政府的监管措施为：对不可用作原料的固体废物禁止进口，对可用作原料的固体废物实行目录管理，限制进口。而几乎所有的大型海运公司都曾经有意无意地运载过“洋垃圾”。国内一家大型船运公司内部人士向本报记者透露：“马士基这次仅仅是因为‘洋垃圾’被曝光所以才受到关注，其实，包括中远、中海在内的船公司好几年以前就已经受到过‘洋垃圾’‘困扰’。”“中远就出现过一次这样的情况，当时，中远有几个从美国来的箱子一打开，哇！里面全是垃圾，生活垃圾。”该人士透露说，随后船公司和有关部门再去找收货人、发货人，结果可想而知，两方都找不到了。对此，上海海关一位工作人员表示，海关口岸会对入境货物进行抽查，但对于“洋垃圾”入境问题，该人士表示，进口废物只要具备国家环保总局签发的《进口废物批准证书》以及检验检疫局签发的《入境货物通关单》，就可以通过海关验放并放行。“‘洋垃圾’输入者总是会变着法用其他名字，如废纸等的名称来报关。进关后，作为船运公司我们是不可能打开它的柜子来看的，这些都是海关的事情，他们会抽查。如果抽查没有查到，那这些垃圾就顺利进关了。”上述船运公司内部人士说。虚弱的《巴塞尔公约》在“洋垃圾”入侵中国的背后，是一条隐蔽的利益链条。目前，中国电子垃圾集散处理地有广东贵屿镇、龙塘镇、大沥镇及浙江台州地区、河北黄骅市、湖南、江西等地，尤以广东和浙江为多。英国《卫报》曾报道，一些固体废弃物的进口渠道是通过香港地区中转，来自英国等欧洲国家的塑料瓶子等废品，在香港进行分类处理后再运往内地。业内人士透露，有些进口废料在内地可能被再加工成为塑料玩具、电脑外壳等，再度出口欧美。据上述大型船运公司内部人士透露，现在由于国际贸易“东方压西方”，很多载着中国货物的船到了美国等国家后，回来几乎找不到货源，“返航时如果能有点货，当然是最好的，这些货中就有一部分是‘洋垃圾’。”亦有知情人士向本报记者透露：“有些西方发达国家面对环保的压力，利用奖励的形式让一些个人或机构来处理垃圾，而运到国外就是解决办法之一。”对此，绿色和平组织有毒...