试论加强学籍管理是杜绝高考移民的有效手段试论加强学籍管理是杜绝高考移民的有效手段摘耍：文章从一个个案引发论述，探讨了容易被人们忽略的一个问题，即对于高考学生来说户籍与学籍谁更应该得到重视。文章认为加强学籍管理是杜绝移民考生的有效手段。关键词：新疆；异地高考；户籍；学籍文章编号：978-7-5369-4434-3(2012)03-174-02目前学界的关注点主要在于东部城市务工人员子女不能在所在城市参加考试的问题，他们的目标是争取实现有学籍就能参加考试。但是，由于户籍和学籍不是一致的，因此目前政策都是让考生在户籍地参加考试，笔者认为从学生角度来看应该让有学籍的考生参加考试,但是本文讨论的角度又与目前学界关注的有所不同。文章以新疆某地的调查为论述起点。一、来自新疆的个案一学籍管理存在漏洞目前新疆治理高考移民的重点工作在于清除无新疆户口的考生。于是移民考生们赶紧将户籍问题解决，尽管也会遇到一些麻烦，但是还是可以通过各种渠道处理好。比如可以早点将户口办好、将其挂靠在亲戚户籍上等等。但是问题出现了，那就是有了新疆户口却没有新疆学籍的考生也有资格参加本地考试吗？这个问题恰恰是目前学者很少关注的而其重要性是显而易见的。2011年底笔者在新疆南疆一个地区进行了调查，重点以H县一中①来讨论。该校2011年有653名高三学生，他们绝大多数将会进入高考考场。这所学校教学质量很一般，往常每年能有七个左右的考生能上重点就不错了，换句话说其重点率非常低。2011年年底第一次模拟考试的时候，教室里突然来了三个陌生的面孔。一星期后成绩张榜，这三个陌生的名字清楚地列在前三名，而且他们的成绩远远地将本校学生抛在后面。他们常常一起进进出出而不和本地学生来往，后来通过打听才知道他们确实不是本地人，他们来自东部某高考大省。据他们透露他们有新疆户口，问他们在哪上的学，回答却是内地某某学校，而且他们初中高中都是在内地上的。问他们成绩怎么那么好，学习方法是什么？回答是：那边老师早就把该讲的讲完了，而且他们都记了详细笔记，现在只需按笔记多练习就可以上考场。在这边来只是为了熟悉环境等待高考。后来，笔者乂访问了周边县城的儿所高中，有些有这种情况，有些前些年有而今年没有了。笔者再到地区最繁华的K市通过访谈也得到类似的信息。而且该市重点中学还曾经靠这类“外地考生”提高了自己的知名度和影响力。具该校一张姓老师透露2006年来自河南的考生A（其户口在高二吋已转到新疆）以理科698分考取清华大学，并成为本地区前十名。二、教育资源分配不均是导致这种现象的根源由于教育资源配置与分布的不均等性以及人们对优质教育资源的追逐与分亨之间出现不对应，故而出现教育发达地区受教育者到教育落后地区参加国家统一考试，进而造成从发达地区“移民”到落后地区以便在考试中占到优先权，在落后地区较低的门槛前顺利地跃过“龙门”的现象。我们知道高考移民是指“部分高考考生利用省、市、自治区之间存在的高考录取分数线差异，通过转学或迁移户丨I等办法到高考分数线相对较低的地区应考的现象”②。他们大多在自己户籍地没考上或估计考不好，就来录取线低的地区捡便宜。这种情况只要一纸户籍即能将其屏蔽。然而高考移民为什么还会出现？事实上人们在解决户籍问题的同时很容易地忽略了考牛的学籍。也就是说“一些考生和家长正是在研究政策的基础上钻政策的空子,在高考前想方设法取得'高考洼地'的户籍和学籍，不与'高考洼地，的同学…起就学，却与'高考洼地'的学生争抢录取指标”③。若以这种新型的“移民”来看，假设有一位考生W在江苏上学5年了，父母辛苦打工为其支付巨额借读费并想方设法让他在江苏参加高考，结果有关方面没有通过他们的申请。他不得不回到离别已久的老家新疆参加考试，令人兴奋的是他顺利地考取了重点大学，而这乂是其父母所没有想到的。这到底是喜，还是忧呢？对于考生W来说，他在江苏受到教育，按道理应该在江苏参加高考，但是由于户籍不在本地只能回家乡考试。从就学地来看他给当地留了一个可能的名额（不知能不能考上），而对新疆来说他占用了一个名额（因其成绩一般都比本地考生好一些再加上录取线...