发达国家空间信息共享与服务启示摘要:提高信息的共享与服务水平是一个国家迈向信息社会与服务型社会的重要举措，而空间信息共享与服务在其中占据十分重要的位置。许多发达国家在这方面走在前列，并在其经济社会发展中发挥着重要的作用。本文作者在对国外空间信息共享与服务进行分析比较研究的基础上，根据我国实际情况提出了关于空间信息共享与服务的体会和意见。关键词:空间信息共享与服务;GIS;NSDI1全球空间信息共享与服务的趋势许多研究表明，大约80-90%的政府信息都与地理空间数据有关，即该信息可能与一个地方有关系（例如：区号、纬度和经度、地址、邮政编码等）。从国土安全、应急管理和灾难反应到经济的发展、自然资源、公共安全、运输计划、入侵物种管理、界线确定以及疾病管理等都依赖于准确及时的空间信息。可见，提高空间信合、共享与服务水平是提高各级政府部门的决策能力和服务水平的重要举措。空间信息具有时间序列性、空间连续性、空间精度的多尺度、高采集成本、低共享成本、信息加工者与信息用户相对分离、信息采集及使用多以政府行为或政府主导的行为为主等特点。空间信息的共享与服务程度可以从侧面反映国家或区域的社会经济水平及信息化状况。当前，世界上约有40多个国家都制定了致力于本国国家空间数据基础设施(NSDI)建设的相关计划，并将NSDI建设作为向信息社会过渡的重要举措。NSDI是将全国范围的地理空间数据汇集在一起为各类用户提供服务的一种手段。NSDI提供了一种环境，在这种环境里组织和技术相互作用，从而促进空间数据的生产、管理和使用。以确保本国地理空间信息、资源的建设和共享。美国、加拿大、荷兰、澳大利亚、新西兰、英国等国家在这一领域走在前面，韩国、日本、印度尼西亚、新加坡、马来西亚等国也发展较快，跨国家的地区性空间数据基础设施(NSDI)和全球空间数据基础设施(NSDI)建设也正蓬勃开展。其发展水平直接关系国家安全和未来空间信息产业的国际竟争力。2发达国家与空间信息共享与服务有关的项目和战略计划(1)美国国家空间数据基础设施(NSDI）1994年4月美国急统克林顿专门签署了12906号总统令，提出建立国家空间数据基础设施(NSDI)。它定义了在促进各级政府、私营和非盈利机构以及学术界范围内共享地理空间数据时所需的技术、政策和人力资源。空间数据基础设施的目标是要尽可能地减少重复工作，提高地理空间信息质量,并使地理空问信息更加便于访问。此外，NSDI还促进各级政府和学术界以及私营企业之间的合作关系，使空间数据的效益充分发挥了作用。2003年美国总统颁布“地理空间一站式访问”(Geospatialonestop,简称GDS)计划，是美国国家空间数据墓础设施之一。其目的是通过更便利、快速和廉价的方式访问地理空间信息，满足政府和社会各界的需求，促进电子政务的发展。通过这项计划，各级政府向公众发布其数据采集计划从而减少了数据的重复采集。其网络人口采用标准化的元数据，避免了冗长、非标准的数据采集，扩大了跨机构和政府间数据获取的相互合作。通过这一计划所共享的数据有高程、正射影像、水文、行政边界、交通网络、地籍、大地控制以及各种专题数据。另外，美国的信息开放政策允许公众使用几乎官方所拥有的全部信息，包括官方GIS数据，都可以适当的价格出售。(2)加拿大GeoConnections计划加拿大GeoConnections是一个建众在相往合作基础上的国家级计划，使公众能够通过互联网访问加拿大地理空间信息。GeoConnections有两个作用:一是建立加拿大地理空间数据基础设施(CGDI)，实现加拿大地理空间数据库和服务的在线访问;二是协调各级政府、私人企业与学术团体之间的合作，帮助其投资与发展，这些合作为地理空间数据集的标准、协议、访问和维护的快速发展发挥了重要作用。(3)澳大利亚空间数据基础设施(ASDI)澳大利亚空间数据基础设（ASDI）为用户和提供者（包括政府、经营部门、非盈利部门、学术界、一般公众各阶层)寻找、评估、下载和使用空间数据提供基础。其组织机构包括澳大利亚、新西兰土地信息委员会(ANZLI)与测量与制图政府委员会(ICSM)。澳大利亚空间数据目录(ASDD))是澳大利亚空间数据基础设施(ASDI)重要部分。ASDD是...