广西地方标准《美丽乡村社区建设规范》（征求意见稿）编制说明一、项目背景和目的意义（一）项目背景1.深入开展农村社区建设工作农村社区建设是指在行政村的地理区域范围内,在各级党委政府的统一领导和民政部门的协调指导下,村党组织和村委会直接组织,通过直接民主和自我管理的方式,依靠政府、社会和村民自身等多方面的资源和力量,推动农村基础设施、环境治理、社会保障和公共产品体系建设,强化各项公共管理与服务功能,加强农村精神文明建设,不断提高农村社区成员物质文化生活水平的过程。2006年10月,中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出在全面开展城市社区建设的同时积极推进农村社区建设党的十七大报告进一步强调,“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。党的十六届六中全会以后,国家民政部正式决定在全国开展农村社区建设的实验,制定了《全国农村社区建设实验县(市、区)工作实施方案》。到2009年9月,全国已有11%左右的村庄开展了实验工作,涉及到约1亿农村居民。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.助力破除农村发展病源长期以来中国城乡二元体制下城市偏向的发展战略、市民偏向的分配制度、重工业偏向的产业结构，进一步加深了中国城乡分割、土地分治、人地分离的“三分”矛盾制约了当代中国经济发展方式转变、城乡发展转型、体制机制转换的“三转”进程，并成为当前中国“城进村衰”农村空心化和日趋严峻的“乡村病”问题的根源所在。农村社区建设不仅旨在构建与农村社区和社会的分化、开放相适应的新型社区或社会生活共同体,促进农村社区内部的融合,更是为了推进城乡之间及整个社会的一体化,实现整个社会的有机团结和社会融合。它不仅表明我国农村社会组织与管理体制的正发生重大转变,也要求我国农村社会组织与管理体制的创新和治理方式转变，从根本上破除我国农村以往的发展弊病和存在的问题。3.明确要求和方向2013年农业部办公厅发布的《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》拉开了美丽乡村建设的序幕。2015年6月1日正式实施的《美丽乡村建设指南》，明确提出了美丽乡村建设要达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体目标，使得美丽乡村建设“有标可依”，也为农村社区建设提出了高标准的要求。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2017年10月18日至10月24日，党的十九大在北京胜利召开，十九大报告首次提出了实施乡村振兴的新战略，并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面实施乡村振兴，既是推进城乡融合与乡村持续发展的重大战略，也是破解“三农”问题决胜全面建成小康社会的必然要求。“乡村振兴战略”不仅对指导新时代中国农村改革，开启中国农村改革与发展的新时代具有重要意义，也更为新型农村社区建设指出了明确的方向，必将对中国农业农村发展改革产生深远影响促进农村社区生活发生质的改变。（二）目的意义推行农村社区建设是社会主义新农村建设的有效途径，是缩小城乡差距、转变政府职能、加快基层机构改革的现实要求，也是适应21世纪农村社会的政治、经济、文化发展的要求。编制《美丽乡村社区建设规范》广西地方标准，对提高我区农村社区建设水平，改善农村地区的公共服务质量，乃至推进公共服务均等化，破解城乡二元结构，更好地推进乡村振兴战略都具有非常重要的意义和作用。二、项目来源《美丽乡村社区建设规范》广西地方标准的研制项目由防城港市防城区人民政府提出，广西壮族自治区市场监督管理局批准立项，并列入《广西壮族自治区市场监督管---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理局关于下达2018年广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2018〕188号）文件中。本标准由防城区乡村办、防城区那梭镇政府、防城区市场监督管理局负责起草计划于2019年完成。三、编制简况1、成立编制工作小组广西地方标准《美丽乡村社区建设规范》项目任务下达后，主要起草单位制订了...