对我县加快工业发展的几点思考景宁设县20多年以来，我县经济社会发展取得了长足的进步，但是，我县的发展，尤其是工业经济的发展不仅远远落后于省内发达地区，而且与省内欠发达县市及兄弟县市的距离有进一步拉大的趋势，工业经济发展的相对滞后已严重影响我县县域经济进一步发展。我们只有立足现实，实事求是，深入分析存在差距和原因，找准突破口，才能推进工业经济向前发展。一、对我县工业发展差距认识今年上半年，我县实现工业总产值5.46亿元，同比下降15.8%（不含景鄞扶贫经济开发区）。从工业经济运行的态势看，目前正处于低迷状态，并在短期内难以扭转局面。（一）立足现实看差距我县工业在历届县委、县政府的重视和领导下，经过20多年的发展，已初步形成了以水电、泵阀铸造、医药、竹木加工、食品加工等五大行业为主导的工业经济格局。2005年，全县实现产值15.19亿元，比设县时增长了100多倍，工业经济有了长足的发展。但是由于我县工业发展基础薄弱，特别是近几年国家实施宏观调整政策后，对我县工业经济发展影响较大，工业经济增长后劲明显不足。几年来我们虽然以平均12%以上的增幅在发展，但横向一比较，与其它县市正以平均25%以上的速度仍有很大的差距。一直处于同一发展水平的云和三年前就已超过我县，一直落后于我们的庆元也在今年上半年超过我县，如果再不正视差距、加快发展，景宁将远远的落后于这两个兄弟县。这里可以用两组数据来体现，一是在全市工业经济总量中我县所占的份额越来越少，2004年为4.28%，2005年为3.59%，2006年上半年为2.46%；二是发展速度较慢，近年来，我市的工业发展速度平均在20%以上，好的县发展速度在30%左右（如青田、缙云），而我县近年发展速度平均仅在12%，今年上半年甚至出现了负增长。（二）实事求是找差距要解决问题、缩小差距，我们就必须了解问题的症结。为此我们必须实事求是地面对问题，寻找差距，我认为当前我县处于低迷状态的主要原因有：一是---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规划滞后，发展空间严重不足。长期以来，我县受客观条件和思想观念的制约，缺乏先进的、科学的规划，人们对工业发展空间规划严重不足，且规划的随意性大，造成目前发展工业无地可供的局面。目前我县鹤溪镇人均工业用地仅为8.37平方米（如扣除实际已转变的部分，数字还要小），而根据国家城镇工业用地标准人均应在10-25平方米。我县目前就处于无地可供的局面，为此连续两年工业投入大幅下滑（2005年比上年下降30.5%，2006年上半年同比下降18.5%），导致了工业发展后劲不足，这也是我县上半年工业经济增长速度出现了负增长，处于低迷状态并在短期内难以扭转局面的主要原因之一。二是基础薄弱，工业产品技术含量低，产业发展后劲不足。我县缺乏特色产品与拳头产品，缺乏自己的品牌，缺少上规模的龙头企业，带动效应不明显、不突出，产业化发展能力有限。企业的规模普遍较小，主要以粗放型加工为主，产品自主开发能力弱，产品单一，市场占有率不高。（三）深入分析寻差距只要我们找到差距的主要原因是什么，并予以解决，就一定能迎头赶上。通过分析我认为主要有：一是思想不够解放，合力扶工氛围不浓。在景宁工业发展的历程中，由于历史条件的原因，人们对景宁工业的发展信心不足，认识不到位，因此发展工业的氛围不浓厚，甚至有些干部还存在景宁有没有工业、有没有企业与我无关的思想。二是要素瓶颈制约严重。这既是一个全国的共性问题，这其中又有景宁的个性问题。制约我县企业的进一步发展和进行技术改造，阻碍招商引资工作的有序开展。在土地要素上，由于我县山多地少，土地的农保率过高，土地整体利用规划没有及时调整到位，工业发展空间明显不足；在资金要素上，我县经济总量小，金融部门的放贷规模也小，企业融资难，使工业企业很难从金融部门取得贷款，而且金融部门工业贷款80％投放给水电行业。中小企业担保公司也没充分发挥其担保的功能。这些因素都极大地制约了我县招商引资工作的有序开展，限制了企业进一步发展和技术改造。三是政府拉力有待加大。作为欠发达地区的我们，政府的拉动力对产业...