创新执政方式引领科学发展——对***县建设服务型党组织的调查与思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在全面贯彻科学发展观、建设服务型政府的新形势下，怎样加强基层组织建设？2006年以来，***县委以巩固和扩大先进性教育活动成果为契机，积极创新基层党组织执政理念和执政方式，结合县直、乡镇和农村党组织特点，推行“三化五制”服务模式，在全县开展建设服务型党组织活动，收到了较好效果。整合资源，分类实施——执政方式由“加强管理”向“创新服务”转变为围绕“建设工业强县”、“构建和谐***”两大任务，县委对县直、乡镇和农村党组织发挥作用情况进行重新审视，发现县直部门条块分割、办事效率不高，税费改革后乡镇和农村干部发展思路不清、无所事事等问题，成为影响经济社会发展的重要因素。为此，该县创新基层党建工作模式，整合优化服务资源入，推行了“三化”服务。一、县直党组织服务规范化。即着眼于提高工作效率、优化经济发展环境，从发挥县直部门党组织战斗堡垒作用入手，推进规范化服务型政府、服务型机关建设。一是整合服务资源。经县党政联席会研究，全县有行政审批、证件办理、税费征收等职能的部门，应驻尽驻县经济发展服务中心，增加服务窗口，设立AB岗，扩大服务范围、延长服务时间、提高服务质量。同时，对电力、通讯、金融、保险等条条部门的服务窗口加强指导和监督检查，并通过设立党员示范岗，开展创建服务先锋岗、争当服务标兵活动，全面提高服务水平。二是延伸服务网络。以党员为主体，在乡镇、村增设服务站点，组建下乡服务队，开通下乡服务车和咨询服务热线电话等，健全县、乡、村三级服务网络，为基层群众提供更及时、周到的服务。三是公开服务承诺。职能部门建立服务承诺栏，公开服务项目、服务程序、服务标准和投诉电话、举报信箱等，每年初单位一把手在县电视台向全县群众公开服务承诺，主动接受投诉和监督。二、乡镇党委服务系列化。即针对取消农业税后，一些乡镇干部发展思路不清，不知道干什么、怎么干等问题整合乡镇机构和职能，推行系列化服务。一是成立群众工作服务中心。乡镇派出所、土管所、民政所等七所八站派员到服务中心值班，乡镇领导干部轮流带班，为群众搞好证照办理、民事调解等服务，群众有事可以直接到服务中心办理，也可由代办员代理，实现办事“只找一个人，只进一个门，小事不出村，大事不出乡（镇）”。二是培育特色富民产业。乡镇党委按照“立足当地资源、发挥比较优势、围绕市场需求、尊重历史传统”的原则，在充分论证、认真分析的基础上，围绕“一乡一业”、“一村一品”，确定本乡镇的特色主导产业。每年制定产业发展规划和年度工作目标，组织群众外出参观、能人大户现身说法，利用农业技术推广中心站、乡镇科技顾问、电教站、农民夜校开展培训等，帮助农民提高素质，并开展产前、产中、产后及信息服务工作。三是严格包村联户制度。围绕建设和谐农村，开展包村联户服务活动。每名乡镇干部分包10个科技示范户、经济困难户、信访隐患户等重点户，建立包村联户台帐、干群连心卡和民情日记本，每两天至少下村走访一次，宣传党的方针政策，传播科技知识、致富信息，听取意见和建议，及时了解掌握群众的实际困难和要求，做好矛盾排查和化解工作。重要情况随时向乡镇党委或有关部门反馈，确保把问题解决在萌芽状态。三、村级党组织服务专业化。即针对农民增收致富愿望强烈、村级党组织工作方式落后、无职党员作用发挥难的问题，创新村级党组织的工作方式和服务手段。一是村党支部+专业合作社。村级党组织通过组织专业大户、党员示范户和群众直接领办创办，或在既有的专业协会中建立机构、完善制度，为协会推荐人才等方式，成立专业经济合作社，为农户生产、销售提供服务。二是科技顾问+示范基地。各村党支部结合村情和产业特点，就本村所需科技顾问的专业特长、技术水平等情况向乡镇党委提出申请，乡镇党委将情况汇总后报县专家中心。县专家中心对全县各类专家进行分类排队，统筹安排，采取“一帮一”、“一帮几”的形式，使村村都有科技顾问。村科技顾问重点扶持3-5名党员能人、专业大户建立科技示范基地，提...