改革开放近30年来,中国的产业结构发生了一系列意义深远的变化.总体来看,中国三次产业变动趋势符合产业结构演变的一般规律,但是产业政策在产业结构演变过程中的作用却...$中国改革开放30年来产业结构转换、政策演进及其评价马晓河/赵淑芳【专题名称】社会主义经济理论与实践【专题号】F13【复印期号】2008年10期【原文出处】《改革》(重庆)2008年6期第5～22页【英文标题】IndustrialStructureTransformation,PolicyEvolutionandItsEvaluationafterChina's30YearsReformandOpening-up【作者简介】马晓河，国家发展和改革委员会宏观经济研究院。（北京100824）；赵淑芳，中国人民大学农业与农村发展学院。（北京100872）【内容提要】改革开放近30年来，中国的产业结构发生了一系列意义深远的变化。总体来看，中国三次产业变动趋势符合产业结构演变的一般规律，但是产业政策在产业结构演变过程中的作用却有限。现阶段中国产业结构仍存在三次产业及其内部结构仍需改善、三次产业劳动生产率的差距扩大、产业结构的能源效益差、发展模式粗放等问题。未来中国产业结构将进一步向合理化方向发展，农业在保持基础地位的同时比重会继续下降；工业仍将扩张，服务业在国民经济中的地位会日益提高。应制定相关政策以利于产业结构的战略性调整，进而提升国际竞争力。Duringthe30yearsofChina'sreformandopeningup,Chineseindustrialstructruehaschangedgreatly.Generally,itisaccordedwiththelawofindustrialstructureevolution.However,thefunctionofindustrialpolicyplayedintheprocessofevolvingisverylimited.Currently,thethreeindustriesanditsinnerstructurearestilltobeadjusted.Therearesomeproblems,forexample,labourproductivitygapofthreeindustriesisenlarging,andtheutilizingefficiencyisverylow,thedevelopingmodelisextensive,andsoon.Infuture,Chineseindustrialstructruewillgrowbetter.Theproportionofprimaryindustrywillcontinuetodescend,butkeepitsfundementalpositionmeanwhile,secondaryindustrywillexpand,andtheserviceindustrywillbecomemoreandmoreimportantinnationaleconomy.ToimproveinternationalcompetenceofChinesethreeindustries,relatedpolicieswhichwouldbenefittothestrategicadjustmentofindustrialstructureshouldbemadeup.【关键词】产业结构/产业政策/国际比较/产业变动趋势industrialstructure/industrialpolicies/internationalcomparison/thetrendofindustrialstructureevolution一个国家的经济发展不仅表现为经济总量的增长，同时必然伴随着产业结构的逐---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---步演进，特别是在工业化中期阶段，经济增长以结构的加速转换为重要特征。改革开放以来，中国经济结构发生了巨大变化，产业结构日趋改善，但也存在一些问题，对中国经济持续增长产生了一定的影响。研究改革开放以来中国产业结构调整，有利于促进未来经济结构的进一步优化以及中国经济的持续稳定发展。在此，研究中国改革开放以来三次产业结构及其内部结构的转换过程，以及各时期产业政策的演变，分析产业结构调整的影响因素，并针对现阶段存在的问题和未来的发展趋势，提出相应的政策建议。一、改革开放30年：中国产业结构演变概述改革开放近30年来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，综合国力和人民生活水平不断提高。与国民经济持续快速增长相伴随，中国的产业结构发生了一系列意义深远的巨大变化。（一）三次产业结构的变动及特点改革开放以来，中国的产业结构经历了较大变化。从长期的变动趋势来看，三大产业之间的比例关系有了明显改善，产业结构正向合理化方向变化（见图一）。第一产业在GDP中的比重呈现持续下降的态势，同时内部结构逐步得到改善；第二产业的比重经历了不断波动的过程，但长期稳定保持在40%-50%之间，工业内部结构得到升级，制造业增加值占全部商品增加值的比例由1978年的30.5%上升到2005年的52%；第三产业在国民经济中的比重处于不断上升的过程，产值比重由1979年的21.6%大...