1=1大家好，今天我要讲述有关社会保障的问题。下面先请大家看一些图片。我们看见了那些图片，内心有没有一些想法呢？看见他们的样子，我们难道就不会想一想为什么会出现这种情况吗？为什么我们的国家有社会保障制度却不能很好的保护他们呢?下面就让我们先来看看我们国家的社会保障制度有哪些内容：是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务的社会安全制度。•社会保障体制是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配,对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给于物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕。它包括：1、社会救助，有些也称为社会救济。社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障，其目标是扶危济贫，救助社会脆弱群体，对象是社会的低收入人群和困难人群。社会救助体现了浓厚的人道主义思想，是社会保障的最后一道防护线和安全网。（孩子教育图片）2、社会保险是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业（雇主）或社区、以及国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。它具有保障劳动者基本生活、维护社会安定和促进经济发展的作用。（老人图片）3、社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。（农民工图片）4、社会优抚是指政府或社会对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属给予抚恤和优待的一种社会保障制度。回到开头的问题——为什么他们的生活没有保障，这到底是谁的责任？既然出现了这些问题，就说明我们的社会保障制度还是有缺陷的，那么它又有哪些缺陷呢？•1、社会保障制度尚未法制化•在国外发达国家，他们的社会保障制度都有一套完整的法律体系，真正做到了有法可依。可再来看看我们自己的国家，虽然有也有一套自己的法律体系，每年也在不断完善中，但我们不得不承认，我们始终和别人有着不小的差距。2、社会保障覆盖面狭窄•我们不得不正视这个缺陷，我们的社会保障的确让一些人得到了实惠,让他们摆脱了贫困，但这只是一部分，还有很多的人过着像图片展示的生活。3、社会保障资金存在严重隐患•我们国家采取了在政府行政架构内单设一个事业部门来管理基金的做法，这样，必然行政管理、财务管理与投资管理不分。社会保障基金本4、5、6、♦♦那么，、社会保障制度改革是多种成分所有制结构的要求1=1来应该社会化，但现在归口政府管理，按国有经济的办法管理，这样的结果是无人负责，保障基金流失到哪里都不知道。社会保障机制不合理社会保障社会化程度低社会保障责任不明晰造成这样的缺陷，谁该为这些缺陷来买单呢？对于这个问题，不同的人有不同的看法。但在我看来，老百姓是最无辜的，今年的十八大时，一位记者在街上问一位民工什么是小康生活，他的回答很简单，一句话“楼上楼下，电灯电话”，试问，这样一群淳朴的人回去做影响社保制度的事吗？回答肯定是“否”。所以，承担责任最大的毫无疑问是地方官员，他们作为地方父母官，为人民谋福祉是他们的本职工作，但事实上，他们中的大多数是“只拿钱不办事”的，这也就让那些在他们治下的贫苦老百姓遭了罪。那么，完善社保制度究竟有哪些好处呢？我国尚处在社会主义初级阶段，不仅生产力的发展水平较低，而且不同地区、不同部门以及同一地区和同一部门内部的不同企业之间，生产社会化的水平相差悬殊、极不平衡。因此，必须纠正过去在理论上对社会主义经济制度的片面理解，避免公有制的过度膨胀，建立一个与多层次生产力相适应的多元化所有制结构。＞二、有利于劳动力合理流动旧的社会保障制度因其所有制分割、城乡分割、部门分割、地区分割的界限，一方面严重阻碍了劳动力的合理流动，另一方面又引导劳动力只朝着单一的方向——社会保障水平高的方向，即农村向城市、个体向集体、集体向全民的方向流动，这与市场经济的要求大相径庭。必须打破...