浅析民营经济统计存在的问题以及对策（邓州市统计局河南南阳474150）：F222.1：A：41-1413（2011）08-0000-01摘要：民营经济经济在经济总量中所占的比重越来越大，搞好民营经济统计工作，具有非常重要的现实意义。但当前统计制度和方法与民营企业发展不适应，笔者试从几个方面探析如何解决民营经济统计的对策。关键词：民营经济；统计；问题；对策随着社会主义市场经济的不断发展和完善，民营经济在经济总量中所占的比重越来越大，已成为国民经济的重要组成部分。因此，在新的形势下，搞好民营经济统计工作，具有非常重要的现实意义。一、当前统计制度和方法与民营企业发展不适应(一)只有少数企业管理比较规范，多数企业管理体系薄弱民营经济在近几年“国退民进”政策下发展较快。由于民营企业起步较晚，只有较少的企业具有一定规模，大多数企业正处在培育成长期，有的还处于手工作坊阶段，企业要形成规模还需要一定时期的发展和政府的政策扶持。由于受企业发展条件的局限，企业的管理体系相对比较薄弱，管理体制还有待完善和规范。(二)只有部分制造业企业经营场所具有相对的固定性，其他行业大多数没有固定的经营场所民营企业大多数没有土地使用权，经营场所一般均为租借方式。制造业由于搬迁相对其他行业困难较大，因此经营场所相对固定，而其他行业没有必需的生产设备，搬迁相对比较容易，因此当企业在该经营场所对涉及自身利益的问题得不到妥善解决时，企业就要搬迁或关闭。所以，当前的统计制度和方法也不适应企业随意搬迁的这种现状。(三)只有个别企业的业主具有较高的综合管理素质，多数企业的业主综合管理素质不高在民营企业的业主和管理人员中，有很大部分人以前是农民或工人，其中部分人员只有小学文化水平，他们在独立经营前没有系统参加过相关的法律知识和政策培训，不懂得企业在整个社会中拥有的权利和义务，尤其是有的业主根本就不了解“统计”是做什么的，不知道“统计”在国民经济发展中的作用，因此在各项统计调查中态度消极，对指标数据不如实填报，使统计调查资料严重失真，甚至有拒报行为。现行的民营经济统计，有基本的统计内容，但分散于各个部门、系统之间，因此统计指标缺乏系统化和条理化。我省开展民营经济统计时间不长，虽然取得了不错的效果，但在统计方法、过程和结果等方面还亟待完善。就目前来看，民营经济统计工作还存在着一些问题，突出表现在以下几个方面：1、统计基础不牢。近几年来，民营经济虽然得到长足的发展．但其管理远跟不上形势发展的需要，给民营经济统计造成很大困难。民营经济单位受市场因素影响较大，机构、场地、人员变化快，统计跟踪调查难度大。企业管理人员文化素质普遍偏低，他们对统计指标理解不透，对统计方法掌握不够全面，对统计参与企业管理的作用认识不清。2、统计数据质量不高。民营经济涉及到国民经济的方方面面，其统计范围涵盖了除农户生产经营活动外的所有个体私营单位的经济活动。多数经营者对统计工作不重视，统计法律意识不强以及“功利”意识的驱使，致使有些单位的统计数据严重失真，影响了统计调查数据的质量。3、总体单位不够准确。一是有些个体户的流动性强、变更快，停业后不及时注销，如交通运输行业、流动商贩等，致使实际经营的个体户与登记注册的个体户出入较大，单位总量很难准确把握；二是部门登记信息不能实现有效共享。直接表现为各部门登记信息混乱、标准不统一、数据查询处理系统不规范、统计分组不一致，给统计信息采集带来诸多不便。工商部门的登记注册类型不是严格按照实际确定，根据其注册，那些“其他有限责任公司”等很难判断其是公有还是非公有，重复注册、变幻无常的现象也屡屡发生；财政、税务部门的税收数据虽比较详细，但没有采用按行业与按经济属性复合分组的办法进行分组。要确定民营成份，需要人工分摊数据；质监、民政，编委等部门登记滞后性更大。这样就使得民营经济总体单位长期以来是一个模棱两可的数字。4、法律约束不到位。在市场经济条件下，政府对民营经济行为的影响或干预能力日益弱化，更多地表现为给企业经营提供服务，就不象过去对待国有企业那样可以采取强硬的行政...