促进我国循环经济发展的金融对策[摘要]循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心的经济发展模式。2005年国务院发布《关于加快发展循环经济的若干意见》，标志着我国已把发展循环经济列入战略议程。循环经济的产业化、产业特性及投资特征决定其发展的金融支持迫切性，但目前在观念、政策、机制等方面存在的问题尚影响着金融促进的力度，文章对促进我国循环经济发展的金融对策进行了探讨。[关键词]循环经济；金融促进；对策[]孙恒有，郑州大学商学院国际经济与贸易系主任，副教授，硕士生导师，河南郑州，450052[]F062．2；F832．0[文献标识码]A[]1004―4434(2006)08―0109―05循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心的经济发展模式，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，遵循资源利用减量化、产品再使用和废弃物再循环的原则，它符合可持续发展理念，从根本上改变了“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式。我国是自然资源人均占有量极低、环境容量不容乐观的发展中大国，随着国民经济快速增长和人口不断增加，自然资源不足的矛盾愈加突出，大力发展循环经济对于加快建立资源节约型社会、提高经济增长的质量和效益、促进国民经济可持续发展无疑具有战略意义。一、循环经济发展与金融支持的相关性1．循环经济的产业化需要金融支持。循环经济的产业化需要高资金投入，高投入是循环经济产业发展的基本特征和重要条件。循环经济技术比传统技术复杂得多，往往涉及多个科学领域，对设备、原材料的要求更高，技术更新速度更快，使得企业设备更新和折旧的速度大大加快，因此需要的资金也大大高于传统产业。循环经济技术的创新需要大量的资金支持，而要将科研成果转化为现实生产力，进而发展成为一个个微观循环经济体系，由点带面形成更大范围的中观和宏观循环经济体系，这没有强大的资金支持是不可能的。只有建立和完善有效的金融支持体系，才能全方位地满足循环经济产业化的金融需求。2．循环经济产业发展特性决定了国家金融政策倾斜的必要性。循环经济的产业化具有极高的成长性和效益型，对国民经济具有较强的带动性和渗透性，关系到国家的综合竞争力。循环经济企业的技术一旦开发成功并且获得广泛的市场认可，就会高速成长，投资收益率将大大超过传统产业的收益率，不仅能减低成本，还能减少资源损耗和环境污染。同时，循环经济技术能广泛地渗透到传统产业中，带动传统产业的发展，实现传统产业的高级化。但是，循环经济的产业化是有风险的经济行为，具有极大的不确定性。循环经济应用技术的探索和推广处在科学技术的前沿，任何一项工程的构思、设计和实施都具有风险性。循环经济发展至少面临技术、市场、财务、自然等风险，面对潜在巨大风险和不确定性，使得很多人和组织对循环经济技术投资和项目建设望而却步。与此同时，循环经济产品具有较强的公共性和外部性。这一方面使循环经济发展模式成为一个国家经济成长和发展的战略优势，但同时也易受到仿冒、窃取等不法行为的侵害，产生创新和应用过程中的“搭便车”行为，使投资成本明显大于投资收益，出现“市场失灵”，单靠市场自发力量吸引的投资就会不足。因此，对循环经济加大金融支持，不仅需要包括银行、证券等金融部门的有效参与，更有赖于国家财政的大力投入。在国家的合理规划、长期投入的基础上，辅以不断完善的信贷市场、资金市场、资本市场和风险投资市场，加强有针对性的金融创新，形成各个资金提供者各司其职的金融支持体系，才能促进我国循环经济的快速发展。3．循环经济的投资特征决定其融资需求多样性。一是循环经济投资的多阶段特征导致对融资主体多元化的要求。循环经济技术的发展是分为多阶段的，由于各个阶段和各个环节的金融价值不同，对投融资需求的方式和数量也不同。一般情况下，研究开发阶段以科技研究的方式投入，如在基础理论环节，多以国家资助的方式投入；在由基础理论向技术转化的环节，其投融资方式是以国家开发资金与企业研究开发资金或个人投入为主的投资方式；在科技成果商品化的环节，以及由科技成果创新出新企业的环节中，往往以风险投融资方式为主；而在产业化中后期以及生产...