关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论和实践(0603)

关于社会主义初级阶段基本经济制度的争论和思考改革开放以来,我国所有制结构发生了深刻变化,形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。这种所有制结构促进了我国社会主义经济建设事业取得了举世瞩目的伟大成就。然而,随着我国所有制改革的不断深入,非公有制经济和公有制经济在国民经济中的比重不断变化,人们对社会主义初级阶段基本经济制度产生了种种疑虑,如何任其蔓延,势必影响社会主义初级阶段基本经济制度的巩固和发展。一、对社会主义初级阶段基本经济制度认识的不同观点1,关于我国公有制主体地位是否巩固的问题一种观点认为,公有制主体地位巩固。有的学者认为,这些年来,通过深化经济体制改革,包括所有制改革,不仅没有削弱我国公有制经济的总体实力,而且使公有制经济的主体地位更加巩固,国有企业活力和竞争力大幅提高,国有经济牢牢掌握着国民经济的命脉。[1]持这类观点的学者认为,现在有不少人对公有制是否还是主体有疑虑,主要是对公有制所占的比重即量的方面有疑虑。公有制比重的减少也是有限制有前提的,那就是不能影响公有制的主体地位。[2]另一观点认为,目前我国公有制主体地位已经动摇。有的学者认为,国有资产因为各种形式的“变卖”或“侵吞”而大量流失,非公有制经济在整个国民经济中的比重已超过50%,国有经济已下降到不足30%,而且下降趋势仍在继续,公有制经济的主体地位岌岌可危。[3]在这种情况下,是到了必须大声疾呼坚持公有制的主体地位、增强国有经济的主导作用的时候了。公有制经济在国民经济中的比重严重下降,危及社会主义基本经济制度的巩固,必须看到公有制主体地位面临的危险性。[4]2,关于公有制和非公有制关系的问题一种观点认为,公有制和非公有制二者是相互促进的。有的学者认为,坚持和完善基本经济制度,就是要寻求“国”“民”共进之道。“国进”并不意味着“民退”,在社会主义市场经济条件下,国有经济与非公有制经济之间不是此消彼长的关系,而应是和谐共生、协调发展的关系。[5]还有的学者用数字进行说明,2011年中国大陆有61家世界500强企业,而后发展速度会更快,其中不仅是国有企业,而且也有私营企业,不仅有中央企业,也有地方企业。之所以会出现这1种现象,就是因为国也进、民也进。另一种观点认为公有制和非公有制是对立的。有的学者认为,近年来我国非国有经济尤其是私营经济的发展明显快于国有经济,在国民经济中的比重不断提高,表现为国退民进。同时,中央提出对国有经济战略调整的方针,将国有经济控制的范围缩小到“三个行业和两类重要骨干企业”之内,腾出空间发展民营经济,这就是“国退民进”。[7]还有的学者认为,金融危机以后,中国出现了国进民退,可以说国进民退已经成为中国的主旋律,在各个行业,煤炭、冶金,甚至纺织这样纯竞争性领域,现在都出现了国进民退。[9]3,关于国有经济、民营经济姓“资”姓“社”的的问题一种观点认为,国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。这说明,我国的国有经济是生产资料公有制的一种形式,是社会主义性质的。另一种观点认为国有制不等于公有制,更不等于社会主义,因为奴隶社会、封建社会和资本主义社会中都存在国有经济。甚至认为国有制不如私有制,应当对国有企业实行私有化,私有制或民营经济比国有制更具有社会主义的性质。[11]还有人认为国有经济就是国家资本主义。持这种观点的学者认为,今天,庞大的国企已经成为中国所说的“举国体制”的工具。对外界来说它是中国国家权力的象征。[12]不过,“国家资本主义”一旦成为主导经济形态,对中国的内部发展的影响不可忽视。还有的学者探讨了国家资本主义的崛起,指出包括中国、俄罗斯、巴西等新兴经济体,近年来靠着垄断性的国有企业迅速壮大国家经济实力。这些国有企业在国内靠着资源的独占或垄断取得壮大的资本,在国外则靠着大资本进行收购和市场开拓。[13]二、对社会主义初级阶段基本经济制度认识的不同观点形成的主要原因1,传统观念仍然制约着人们的思想。虽然改革进...

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