绍兴市人民政府关于加快金融业改革创新发展的意见各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为全面贯彻落实党的十七大精神，进一步推动绍兴经济社会又好又快发展，促进“创业富民、创新强市”战略的实施，根据省政府《关于浙江金融业深化改革加快发展的若干意见》（浙政发〔2008〕34号）精神，现就进一步加快我市金融业改革创新发展提出如下意见。一、统一思想，提高加快金融业改革创新发展重要性和必要性的认识（一）加快金融业改革创新发展是实现经济可持续发展的重要保障。金融是现代经济的核心，是经济运行的血液，具有资源配置、经济调节、财富管理等功能，在经济发展中起着举足轻重的作用。目前,我市正处于工业化中后期阶段，面临着产业结构调整升级、新兴产业加快发展、城乡居民创业、消费模式转变等一系列机遇与挑战，这都要求有先进、完善的金融业与之配套，要求金融业自身加快改革创新发展。（-）加快金融业改革创新发展是提升金融业竞争力的必然要求。加快发展金融业是实施“创业富民、创新强市”战略的重要举措，必须充分发挥金融对经济发展的推动作用，尤其要在优化资源配置、转变经济发展方式、支持创业创新等方面进一步完善金融服务。（三）加快金融业改革创新发展是实施“创业富民、创新强市”战略的现实需要。近年来，我市金融业改革发展取得了明显成效，金融总量快速增长，机构体系日益健全。但应该看到，我市金融业的发展与金融发达地区相比还存在着一定的差距。因此，必须从我市经济发展的现---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实需要出发，进一步推动金融业改革创新发展，逐步实现金融业从规模扩张向效益提升转变，从单纯的资金保障向服务综合化转变，从引进发展向对外辐射转变，使其成为现代服务业的重要产业。二、明确目标，进一步加快金融业改革创新发展（四）今后五年金融业发展的总体要求和主要目标。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，深入实施“创业富民、创新强市”战略，按照国家、省有关金融工作的方针，以改革、创新、发展为动力，加快现代金融服务体系建设。力争到2012年末，全市金融业增加值占GDP的比重达到5%以上，占第三产业增加值的比重达到15%以上;存贷款规模比2007年末增长100%以上，存贷比达到或超过全省平均水平，增量及信贷资产质量继续保持全省领先水平；融资渠道进一步拓宽，直接融资比重有较大提高，上市公司数量快速增长，在全省各市中继续位居前列，债券融资规模明显扩大，占直接融资的比重有较大提高；保险深度和保险密度达到全省平均水平以上，保险业社会“稳定器”作用进一步发挥；以市场为主导的金融创新机制与创新能力显著提高，金融产品不断丰富；金融生态环境明显优化，金融业风险处理机制进一步完善，处理能力显著提高；区域金融一体化进程加快，金融要素集聚能力提升，争取全国股份制商业银行全部落户绍兴；地方金融机构资本充足,抗风险能力明显增强，基本建立起功能完善、结构合理、高效安全的现代金融体系。三、分类指导，稳步推进竞争性银行业金融市场的发展（五）积极吸引异地银行进入我市设立分支机构。鼓励境内外优---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---质银行机构落户绍兴，并对进入我市的新设分支机构，在开业前期给予税收、选址等方面的政策支持，逐步增加我市银行业金融机构市场主体，推动形成竞争性金融市场。（六）大力支持在绍银行分支机构的改革发展。鼓励各商业银行分支机构深化改革，加强金融创新，推进新体制、新机制的有效运行。鼓励各商业银行根据自身特点与我市经济发展要求，细分市场和客户，推行差异化战略。鼓励和支持全国性大中型银行在系统内争取政策倾斜，加大对我市符合国家产业政策的企业的信贷投放力度，保持信贷合理增长。鼓励商业银行加大对经济薄弱环节的信贷投放，对支持中小企业发展和新农村建设等领域的贷款给予一定的风险补偿。积极支持在绍商业银行清收盘活不良资产，对处置不良贷款涉及的各种行政事业性收费实行按最低收费标准收取的原则，努...