新世纪全球石油供需大趋势判断在石油发展战略研究中供需形势是个根本性的课题，其首要研究对象是供应方和需求方的相互关系和变化趋势。从历史发展过程来看，它大致可分为三个阶段：上世纪70年代以前基本上是供应方起主导作用，特别是“二战”后迅速增长的石油产量向全球消费者提供了廉价的石油；上世纪后期由石油输出国组织(OPEC)肇发的两次石油危机，以及其后主要由石油消费国组成的经合组织(OECD)以“市场力量战略”发起的反击(所谓反石油危机)，使世界石油供需出现剧烈动荡；进入本世纪以来，出现了一个相对成熟的石油市场，石油的生产和消费都出现了许多新特点，甚至可以说进入了新时期、新阶段。它成为石油界和经济界竞相分析的热点话题，自然也产生了不同的认识。笔者认为，本世纪初就已出现了供需关系相对宽松和谐、供略大于需的趋势，而且这种趋势总体上会更加明朗。众所周知，影响生产和消费、影响油价和市场走势的因素是多方面的、复杂的，但如果从石油市场中的剩余产能这一特殊现象出发去认识问题，似乎就可以得出大致的结论，再从出现这一现象的生产方背景和消费方发展趋势两方面去分析，会进一步佐证这个结论。1、剩余产能及其作用油气工业上游实施勘探开发，勘探是指发现并探明油气田，且以获得探明储量为标志；开发则以油气的正常生产为目标。但在业内管理上经常在二者之间划分出一个带有相对独立性的阶段，即产能建设。产能建设往往配有专款且独立核算，并由专业队伍实施，打出大量的开发井并配备相应的注水井，进行产区城建、道路、上下水(包括生产生活的水供应和污水处理)、电力等基本建设。此项工作完成后再交给开发部门去正式投产。从投资构成上看，产能建设的投资额远大于勘探并要求短期内完成。在花费大量经费和时间完成了勘探和产能建设后却不允许进入后续的开发阶段时，这部分闲置的生产能力便被称为剩余产能。当然，已开始生产却被要求关闭井口阀门而停产的这部分生产能力也归入剩余产能。剩余产能的存在使大量建设资金被压占，不能及时产生经济效益，对于油气田来说显然有负面影响，自然希望其没有或者越少越好。此外，大量剩余产能的存在使石油生产国/公司削弱了继续进行勘探的动力，甚至影响了动用较难开采的已探明储量和提高采收率的积极性，对上游发展具有一定的抑制作用。但剩余产能的存在也不完全是负面影响，在一定条件下有其合理性或正面作用。从生产方考虑，它是应对某些国家出现自然灾害、罢工、动乱，甚至局部战争等意外事件的战略性储备。欧佩克为了影响油价抢占市场份额，也曾主动以降低或提高剩余产能为手段使产量在短期内有明显的增加或减少。对已建成的产能来说，这只需要打开或关闭阀门等现有设施，较容易做到。2、本世纪初欧佩克国家石油剩余产能的变化由于紧临需求迫切的市场，石油进口国没有或仅有少量剩余产能，因而全球剩余产能主要出现在石油输出国，特别是欧佩克国家。按照美国能源信息署(EIA)2011年中期发布的报告，图1给出了欧佩克国家剩余产能变化与国际原油价格走势的关系。显然，2011年后半期和2012年的数据带有推测性，但之后的发展证明其推测基本正确。图中的油价为美国西德克萨斯中质原油(WTI)价格，为了更贴近欧佩克国家出口的实际情况，本文下段中使用的是迪拜原油价格。2001年和2002年全球供需形势承袭了上世纪80年代后期，特别是冷战结束以来供应相对宽松但动荡较大、油价低迷的态势，迪拜原油两年均价为23.26美元/bbl。长期积累的市场劣势使欧佩克国家剩余产能由约300×104bbl/d上升到2002年中期650×104bbl/d的峰值。2003～2006年的4年间需求较旺，迪拜原油均价升至58.19美元/bbl，这使得长期陷入经济窘迫的欧佩克国家有了喘息的机会，不仅大量动用剩余产能而且大力开发新产能，从而使欧佩克国家的剩余产能下降到20年间的最低区间，2004年后期甚至仅有约80×104bbl/d。2007年和2008年两年间，以第二次伊拉克战争为代表的地区动荡和金融巨鳄的大肆炒作使油价疯涨，迪拜原油均价达到81.28美元/bbl，2008年一度冲到140美元/bbl的峰值。全球各油气公司都抓住时机尽力提高产量，使欧佩克国家剩余产能由2007年初的230×...