黄府发[2011]34号黄土乡处置非法集资突发事件应急预案一、总则（一）编制目的对非法集资突发事件早发现、早预警，依法、快速而有效地处置非法集资突发事件，最大程度地减少非法集资突发事件对社会造成的危害和损失，保障全县经济、金融安全，维护社会稳定。（二）编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《国家金融突发事件应急预案》、《黄土乡金融突发事件应急预案》等法律法规和有关规定。（三）适用范围本预案适用于本乡行政区域内非法集资突发事件的监测预警及应急处置。二、工作原则（一）坚持在乡政府的统一领导下处置非法集资突发事件，各村、乡有关部门按照处置工作要求履行各自职责，既强调统一指挥，又注重各部门间的协调配合，做到通力协作、密切配合、资源共享、形成合力，共同打击非法集资活动。（二）坚持属地管理、明确责任、信息互通、维护稳定的原则，事发地要结合实际，依法、快速、高效处置非法集资突发事件。（三）各村、乡有关部门应顾全大局，科学决策，依法开展对非法集资突发事件的处置，做到事实清楚、定性准确、打击有力。同时，稳妥处置非法集资突发事件，防止事态扩散和蔓延，避免对社会造成严重的负面影响。一旦引发群体性事件，应依法做好工作，确保社会稳定。三、应急处置指挥体系及职责（一）应急处置组织机构成立黄土乡非法集资突发事件应急处置领导小组（以下简称处置领导小组），其组成人员有：组长：曾昭堂乡党委副书记、政府乡长副组长：杨森乡党委委员、人大主席杨煦强乡党委委员、党委副书记刘晓东乡党委委员、政法委书记陈明洪乡党委委员、武装部长杨秀涛乡党委委员、政府副乡长冯翠花乡党委委员、政府副乡长崔进军乡党委委员、计生协会会长田永刚乡政府副乡长冉启河派出所所长成员：陈跃乡党政办副主任肖玉叶综治办干事汤晓东派出所副所长杨再进乡扶贫办主任田陈宇信用社主任黎进黄土办事处总支书记冉茂万李家办事处总支书记田景周司法所所长罗涛民政办主任肖国东安监站站长高伟劲乡企站站长肖明飞财政所所长杨涌文广站站长田碧华乡妇联主席田永祥乡监察室主任领导小组下设办公室，办公室设在乡社会治安综合治理办公室，由刘晓东同志兼任办公室主任，肖玉叶、汤晓东杨再进、田陈宇等同志负责具体办公。必要时，处置领导小组组长可指定其他部门参与。各成员单位应指定1至2名联络员负责有关联络事宜。（二）应急处置组织机构职责1、处置领导小组职责：负责统一领导、指挥全乡非法集资突发事件的应急处置工作，决定启动和终止本预案；确定乡有关部门和相关村在应急处置过程中的具体职责分工；分析、研究非法集资突发事件的有关信息，制订应急措施；指挥、协调乡有关部门和相关村实施应急措施，并商请司法机关予以配合；决定重大应急处置措施和新闻报道的有关事项；负责处置工作中的其他重要事项决策。2、处置领导小组办公室职责：负责收集、整理、上报有关信息资料，并向有关部门通报非法集资突发事件信息督促、检查乡有关部门和相关村落实应急处置措施；按照处置领导小组的要求组织召集会议；组织有关部门和村做好政策宣传和解释工作；完成乡政府和处置领导小组交办的其他事项。3、处置领导小组成员单位职责：乡政府办公室（扶贫办）：根据乡领导及领导小组要求，对相关工作进行综合协调。乡文广站：负责加强新闻媒体管理工作，根据领导小组制定的统一口径，引导新闻媒体正面报道。必要时，召开新闻发布会通报事件有关情况，防止谣言蔓延，稳定集资人情绪。金融机构（信用社）：负责非法集资情况的调查、核实，及时向领导小组反映情况，提出建议；对地方金融机构受到冲击、各方救助失败和监管部门确实不能解决的，在请示上级并获得授权的情况下上报金融稳定再贷款支持。负责处理职责范围内的事项；向乡政府报告有关信息；提出启动本预案的建议；制订处置工作方案；上报相关金融机构依法监管非法集资突发事件当事人及其主要关联人的资金账户、资金流动情况，防止资金抽逃转移。公安派出所：参与或指导、协调非法集资突发事件的...