试论“十二五”期间我省消防工作发展的机遇挑战及应对摘要本文以比较翔实客观的数据，全面分析了“十二五”时期我省消防工作有利形势和面临的问题和困难，提出了有针对性的解决消防工作问题的路径。关键词“十二五”时期消防工作问题应对作者简介：何友龙，江西省公安消防总队，工程师，人学本科，研究方向：消防法制。：D920.4文献标识码：A：1009-0592(2013)08-180-02“十二五”时期，是我省加快科学发展绿色崛起、建设富裕和谐秀美江西的重耍时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期。消防工作如何创新驱动，转型发展，保障江西经济社会发展、群众安居乐业，笔者客观分析了“十二五”时期江西省消防工作的有利形势、发展机遇和面临的困难、挑战，认真展开趋势预判，提出应对之策。一、当前我省消防工作的有利形势近年来，各级政府及有关部门积极发挥职能作用，大力加强消防工作,消防安全责任制进一步落实，公共消防投入逐年增加，消防队伍战斗力得到提升，公众消防安全意识不断增强，消防安全形势总体比较平稳。有利形势、发展机遇主耍有:（一）消防安全责任制进一步落实省政府将消防工作列入重要议事日程，每年召开消防工作会议，下达消防工作目标任务书，定期组织消防工作考评，督导各地落实消防工作责任，先后制定出台一系列消防工作指导性文件。各地普遍将消防工作列入政府冃标责任考核和领导干部政绩考评内容，纳入社会管理综合治理、公安机关年终工作考评的考核范畴。发改、住建、水利、农业、教育、人社等部门按照条例要求落实部门责任。系统、行业主管部门加强对所属单位消防安全工作的动态监管，定期开展消防安全检查。社会单位广泛开展“四个能力”建设。（二）公共消防投入逐年增加近三年，全省投入经费5.3亿元，购置各类消防执勤车270余台、执勤装备器材16.2万余件（套）。投入5.6亿元，建设和改造了63个消防站。2011、2012年分别安排省消防总队应急救援装备购置及训练费200刀元和500万元。（三）消防队伍战斗力得到提升近三年，全省公安消防机构发现整改火灾隐患400余万处，临时查封1・6万处，提请同级政府挂牌督办重大火灾隐患2000余处。全省消防部队接警出动1.31万次14.9力-余人次，疏散人员3.39万余人，保护财产价值逾10亿元。人力开展灭火救援专业训练和打造公安消防铁军活动，58个中队达到星级铁军中队建设标准。成立省、市、县三级综合应急救援队伍，成功处置了沪昆铁路列车脱轨、唱凯大堤溃堤抗洪抢险、江中制药厂建筑坍塌、人广高速公路隧道坍塌等灾害事故。（四）公众消防安全意识不断增强以“六进”活动为载体，多方面、多层次、多形式开展消防安全宣传教育。以贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》为主线，举办纲要宣传周启动仪式和主题宣传教育活动。在各类媒体播发广告500余万条次，印制、发放宣传资料200余万份，发动60余万名消防志愿者查改、举报身边火灾隐患，30所中小学被评为国家级“消防安全示范学校”。培训各级领导干部和乡村干部2.36万人，单位消防安全责任人、管理人和消防控制室值班人员1.24万人。三、江西消防工作面临的问题和挑战当前全省消防安全形势依然十分严峻，消防工作与经济社会发展需要以及条例和相关政策的要求仍有较大差距，现有法规、政策相当程度落实不到位。（-）消防安全责任落实仍不到位《消防法》明确了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，但一些部门之间协调配合不够，消防安全责任制落实不够到位，源头管理和违法行为查处还存在“盲区”。个别地方片面追求发展速度，放任企业边建设边设计边审验，有些开发区、工业园区甚至拒绝公安消防部门的安全检查。不少社会单位无视法定消防安全主体责任，未制定消防安全制度、消防安全操作规程以及灭火和应急疏散预案。（二）消防规划编制审批工作进展缓慢《消防法》规定，城乡规划主管部门应当会同相关部门组织编制消防规划，经本级人民政府批准后纳入城乡规划。《江西省消防事业发展“十二五”规划》（以下简称《消防“十二五”规划》）要求，各级政府要依法编制实施城乡消防专项规划，2012年底各设区市、县（县级市）以...