我国高等教育资源配置中的政府干预范围、问题与对策摘要：高等教育资源配置中的政府干预，是指国家通过政府职能的发挥与转化，制定相关法规，建立相应的高等教育投入机制，施行一定改革措施等途径，对高等教育投入机制与资源配置进行优化。其范围包括建立法律法规，平衡效率与公平的关系，保证教育投入，提供教育服务等方面。目前的问题是，资源配置的法律法规薄弱，资源配置重效率轻公平，教育投入有待进一步提高，教育服务职能有待进一步发挥等。优化我国高等教育资源配置的对策包括：干预的目标取向由重效率向兼顾效率与公平转变；干预的理念从经验治理向法律治理转变；干预的行为由管制型向服务型转变；干预中的教育投入方式兼顾计划与市场的平衡。关键词：高等教育资源配置，政府干预，效率，公平一、高等教育资源配置中的政府干预高等教育资源既包括所有满足社会发展需求与个体发展需求所必需的人力、财力、物力等相关的硬资源，也包括发展高等教育过程中对硬资源的使用和开发所显示出的价值和使用价值。高等教育资源配置是指在一定时期内社会经济资源配置系统根据该时期社会经济发展水平，采取一定的方式，通过不同的渠道，将与社会经济发展水平相适应的经济资源分配到高等教育系统中去，以实现社会生存和发展的特殊功能。其包含四个方面的内容：一是政府对高等教育投入与资源的配置；二是社会和市场出于自身需要对高等教育的支持和投入；三是高校出于学术和教学的需要，如何争取各种资源，并对流入高等学校的各种资源在学校内部如何进行配置和使用；四是个体在一生中何时何地接受何种程度的高等教育[1]。显然，高等教育资源配置受四个因素的干预：即政府、社会和市场、高校、个体。在高等教育资金筹措渠道多元化的背景下，政府作为经费---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---配置的两大核心主体之一，通常是从一个国家或地区的经济发展的需要、教育的载体（学校）和个体三个层面进行综合平衡，研究各类自然资源和社会资源在高等教育中的合理配置，从而达到高等教育资源配置的最优化和效益最大化[2]。高等教育资源配置中政府干预是指，通过政府职能的设置与转化，制定相关法规，建立相应的高等教育投入机制，实施一定的改革措施，对国家的高等教育资源进行一定的优化配置。高等教育的政府调节机制具有宏观性、整体性、指导性、协商性、耦合性和灵活性[3]。政府对高等教育资源配置的作用主要体现在调控和拨付两个方面。政府通过宏观政策调控劳动力市场对人才的需求，从而影响教育系统的资源配置；通过财政杠杆和税收政策调节高校教育的运行；通过加大对相关专业领域人才培养的投资力度来某些解决专业人才短缺问题等等。提供信息服务也是政府对高校教育的运行进行调节的手段。政府不直接干预高等学校的融资事务和经济运行，但是可以设法保证高校办学经费在政府预算中应有的比例，开拓高校向社会筹集办学经费的渠道，解决高校财政上的困难，并通过拨款发挥政府对大学的导向作用。二、高等教育资源配置中政府干预的应然范围毫无疑问，政府应在教育资源配置中起基础性作用。政府之所以干预高等教育，是因为高等教育存在“邻近影响（外部性）”和对“不负责任的家长主义的关怀”[4]。同时，政府介入教育的前提是受过良好教育的民众在实际上有助于维持国家政治稳定和增进社会福利。因此，各国政府都主动承担了对高等教育的调控责任。在我国，政府通过建立法律法规、平衡效率与公平、保证教育投入、提供教育服务等方法对高等教育资源配置进行干预。1.建立法律法规教育立法是促进教育功能实现的一种重要手段，其目的是把教育工作规律上升为一般的强制性规则，并以此调节教育法律关系，避免教育工作的随意性及其他人为因素对教育的干扰，从而为教育功能的实现创造一个相对稳定的环境。教育立法是国家在市场经济条件下对高校教育的运行进行调节控制的重要途径。通过教育立法可明确高等院校面向社会经济发展需要、自我约束、自我发展的办学实体的独立法人地位，扩大高校的自主权，明确其对社会应尽的责任，明---本文来源于网络，仅供参考...