国企本质：权力失衡下权贵们的饕餮游戏2013-09-0917:32权力的逻辑（注：此文曾发表在财经网的评论版。但当前发生在中石油的腐败窝案再一次印证了本文的基本论断。故再次贴在博客上，供大家参阅或拍砖。期待此文能进一步的引发社会关于国有企业的争论，进一步促进加快国企改革，使国企真正服务于多数老百姓，使多数老百姓真正从国企中受益）当前，中国的国有企业改革进入一个关键时期。在许多领域的改革还未到位的同时，却出现了事实上的国进民退。许多似是而非的言论严重混淆了社会视听，扭曲了人们对国有企业的认识，阻碍了国有企业改革的推进和社会整体福利的改善。因此，有必要在此进行澄清，以还原国企真相，推进国企改革，提高产出效率和社会公平正义。一、国有企业有效率吗？关于国有企业的效率问题，我们可以从三份权威的研究报告中寻找答案。其一：天则国企报告2011年4月12日天则经济研究所课题组发布了《国有企业的性质、表现与改革》研究报告。该报告中指出：“2010年，中央企业共实现利润13415亿元，占国有企业利润总额的67.5%。2009年，在央企实现的利润中，中国石油、中国移动、中国电信、中国联通和中国石化等10家企业占到70%以上；其中，中石油和中移动分别实现1285.6亿元和1484.7亿元，仅这两家企业就超过了全部央企利润的三分之一。可见，国有企业的利润主要是由垄断企业实现的。2001年至2009年，国有及国有控股工业企业平均的净资产收益率为8.16%，非国有工业企业平均的净资产收益率为12.9%。2009年，非国有工业企业净资产收益率为15.59%，国有企业净资产收益率为8.18%（见图一）。因此，国有及国有控股企业的名义绩效也不够高。即使如此，国有企业表现出来的绩效并非其真实绩效，是国有企业在享受着种种政策优惠和民营企业在不平等的经营环境下所体现出的绩效。如果从名义利润总额中将国有企业享受的共约6万亿元的应付未付成本和补贴扣除，从账面财务数据中还原企业的真实成本。据测算，2001年至2009年，国有及国有控股工业企业平均真实净资产收益率则为-1.47%。”图一、国有（国有控股企业）与规模以上非国有工业企业的净资产盈利率（2001-2009年）数据来源：天则国企报告其二：2010年中国企业500强竞争力指数报告由中国企业联合会和中国企业家协会课题组发布的2010年中国企业500强榜单及相关分析报告显示，2010中国企业500强的经济效益与效率在所有制结构上继续呈现民营企业领先的格局。据统计，从盈利水平看，国有企业的收入利润率为5.38％，略低于民营企业的5.79％；资产利润率为1.5％，也低于民营企业的3.14％；人均利润水平为5.27万元，远低于民营企业的7.86万元。从劳动生产率看，国有企业的人均收入为97.88万元，明显低于民营企业的135.9万元。而从资产运作效率看，国有企业的资产周转率为0.28次／年，明显低于民营企业的0.59次／年。其三：2011年中国企业500强竞争力指数报告由中国企业联合会和中国企业家协会课题组发布的2011年中国企业500强榜单及相关分析报告显示，500强企业中，国有及国有控股企业占2/3，民营企业占1/3的格局几无变化。虽然民企在绝对数量及经济总量上要明显低于国企，但从经济效益和效率上来说，民企则普遍优于国企：上榜国有企业资产利润率不足民营企业的一半。在反映企业获利能力和资产盈利能力的两个重要指标上，2010年，上榜的316家国有企业的收入利润率和资产利润率分别为5.67%、1.75%，而民营企业的分别是6.05%和3.63%。显然，国有及国有控股企业的经济效益和效率均低于民营企业。从劳动生产率的比较中，更能窥探一二。国有企业的人均营业收入为129.06万元，而民营企业的是158.57万元；国有企业的人均利润7.32万元，民营企业的是9.60万元。在人均营业收入和人均利润上，上榜民营企业皆高于上榜国企，民营企业劳动生产率高于国企。由以上三份报告，连同其他的经济学实证文献的研究结论（有大量的关于国有企业与民营企业之间效率比较的经济学文献）表明：国有及国有控股企业在效率上是低下的！二、国有企业会带来公平吗？国有企业的效率低下是不是因为其承担了更多的社会责任和在促进社会公平上做出了巨大贡献而导致了效率牺...