台州三门老年康乐中心创建愿景近二十年来，台州老年人口数量大幅增长，所占比重越来越高，老龄化发展趋势严峻，存在养老体系系统性差，已有制度存在多种不合理情况；家庭养老暂时难以替代，但又维系艰难等问题。为提高经济承载能力、大力发展老龄产业、完善养老保障和服务体系等，应对台州人口老龄化。人口老龄化是指老年人在总人口中的比例增长的过程。国际上通常根据一个国家或地区的老年人口系数、少年儿童人口系数、老少比和年龄中位数的状况来判断一个社会的人口年龄结构类型。20世纪末我国人口已进人老年型社会行列，迅速的老龄化给社会经济发展带来了许多新的问题和挑战。台州市是浙江沿海经济发达地区之一。目前老龄化程度如何，应怎样认识和应对“银色浪潮”，是社会各界普遍关注的问题，本文根据“五普”资料，就台州市老龄化问题作一浅析。一、台州人口老龄化的状况据“五普”资料显示，台州市常住人口为515.37万其中65岁及以上人口为46.66万人，占总人口的9.05%，比1990年上升了2.39个百分点;0-14岁少年儿童人口为93.09万人，占总人口的18.06%，比1990年下降了6.83个百分点，老少比进一步扩大，达到50.12%，年龄中位数也从1990年的25.60岁上升到31.62岁，以上各项指标，按照国际年龄构成类型标准划分，台州市人口与全省及各地同步，也已全面进入老年型社会。人口老龄化具体表现在三个方面:一是总人口中老年人口的比例增加。以普查资料为依据，1982年台州65岁及以上人口仅为26.27万人，占总人口的4.88%,1990年时老年人口总量上升到32.48万人，占总人口的比例也增长到6.66%,8年间年平均增长率为2.7%，到2020年老年人口总量发展到46.66万人，同时比重也增长到9.05%，高于全省8.92%的平均水平。从1990年到2000年十年间，老年人口年平均增长率达到3.7%，也就是说，九十年代老年人口年增长速度较八十年代加快了1个百分点。二是老年人口中高龄人口的比例增加。1990年与1982年比较，高龄老人的总量从3.76万人增加至4.99万人，增幅达32.7%，同期老年人口增幅仅为23.6%;2001〕年与1990年比较，高龄老人增至7.57万人，增幅达51.7%，高出了同期老年人口43.7%的增长幅度。说明了台州的老年人口正在向高龄化发展。据普查资料显示，“五普”全市百岁以上老人已达53人。三是劳动适龄人口中中老年劳动人口(45-59岁)的比例增加。按国内标准，现将台州历次人口普查中劳动适龄人口分为三个年龄组，台州市劳动适龄人口总体呈上升趋势，具体表现为中老年劳动适龄人口比重上升，青年人口比重下降。其中16-24岁组的比重下降较快，“五普”比“四普”比重加速下降近7个百分点。与其相反的45-59岁组的劳动适龄人口则呈上升态势，“五普”比“四普”时比重上升了3.6个百分点。这表明全市劳动适龄人口结构已趋向老化，再过若干年，这部分的人口也将跨人老年人的行列，这将进一步扩大全市人口老龄化程度。综观台州市人口老龄化的具体表现，呈现以下三种特征:1、人口老龄化发展速度快。在台州市人口老龄化演变过程中，自1990年以来，少年儿童人口比重每年平均以2.7%的速度递减，而老年人口比重则每年平均以3.7%的速度递增，由于底部老龄化与顶部老龄化同时作用，全市人口年龄结构从1990年的成年型进人老年型仅用了10年左右的时间，与发达国家相比，速度十分惊人。现在，全市平均10个人中就接近有一个65岁以上的老人，这种老年人口的发展局势，加速了全市人口老龄化的进程。2、人口未富先老，对经济压力大。一般的人口发展规律是与社会经济的发展相一致的，社会经济发展到一定程度，由于人们的生育观念等因素的转变，就会出现人口老龄化现象。台州在1982年老龄化系数只有4.88%，到1990年老龄化系数为6.66%，8年间人口从成年型初期发展到了成年型后期，而当时的台州经济尚未起飞，即使到2000年台州的人均国内生产总值为1500美元，经济还较落后，而老龄化系数已达9.05%;发达国家的人口是先富后老，而台州市是未富先老，人口老龄化进程超前于经济发展，老龄化带来的问题对经济的压力相当之大。3、老年人口在区域分布上不均衡。根据“五普”资料显示，全市9个县(市、区)普遍进人老年型行列，但老龄化程度高...