金砖国家智库合作的现状、困境与策略：[目的/意义]智库合作是金砖国家合作助推器，日益完善的金砖国家合作机制对金砖国家智库合作提出新要求。[方法/过程]本文梳理智库合作推动金砖国家合作机制不断前行的积极作用，总结智库合作面临内外部多重因素诸多困扰，试图推动金砖国家智库进一步合作。[结果/结论]各成员国应采取如下针对性措施加以弥补：建设专业特色智库，构建共享智库网络，加强智库咨询研究能力；发挥协同合作效应，优势互补集中发声，强化智库话语塑造能力；倡导独立自主研究，激发社会智库活力，提升智库独立运营能力。关键词：金砖国家智库合作智库开展分类号：C932DOI：10.19318/jki.issn.2096-1634.2022.02.07金砖国家合作机制建设已经走过第1个10年，金砖国家已实现从全球主要新兴经济体间国际政治经济对话论坛到全方位机制化合作平台演进。日益完善的金砖国家合作机制对金砖国家智库合作提出新要求，但近年来金砖国家智库合作受到现实困境制约。如何进一步推动金砖国家智库合作，使其更好地为金砖国家合作机制深化与创新建言献策，是当前亟待解决的重要课题。1智库合作是金砖国家合作助推器金砖国家智库合作涉及领域与不断扩大金砖国家合作领域总体一致，不管是举办学术论坛向领导人会晤提交成果与动议，还是设立智库委员会协调各成员国金砖国家研究，金砖国家智库合作都在推动金砖国家合作机制不断前行中发挥积极作用。1.1金砖国家合作领域不断扩大从2022年6月“金砖四国〞领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤，到2022年9月金砖国家领导人中国厦门会晤，随着金砖国家合作机制不断完善，金砖国家合作领域也在持续扩大。金砖国家在国际外交、国家平安、国际经济、能源资源、国际开展、环境、科学技术及教育等传统领域根底上，逐年增加社会、健康、国内经济、人文等四大新兴领域合作，合作领域由最初财政货币等经济金融领域扩充至科技创新、人文交流等非经济领域〔见表1〕。在“金砖四国〞创立伊始，智库研讨会暨学术论坛便和财长与央行行长会议、平安事务高级代表会议一道，组成金砖国家早期合作机制三大支柱。特别是2022年中国接棒金砖主席国以来，在重视加强传统经济与政治平安合作的同时，精心打造人文交流合作成果，金砖机制由先前“双轨并进〞步入“三轮驱动〞新阶段，合作架构更加平衡，合作格局更加完善，合作根底更加坚实[1]。1.2智库合作推动机制不断前行从国际金融体系改革到金砖国家金融合作，从全球经济治理改革到汲取治国理政智慧，金砖国家智库合作不仅在更多横向领域为金砖国家合作带来新合作机制与合作理念，而且在更多纵向层次促进政策沟通、推动思想创新、加深彼此友谊[2]。在跨国层面上，金砖国家学术论坛是金砖国家智库配合金砖国家领导人会晤举行的专门会议。自首届“金砖四国〞学术论坛于2022年5月在印度举办，2022年6月叶卡捷琳堡领导人会晤筹备活动开始，历任金砖国家轮值主席国先后举办了8届金砖国家学术论坛〔见表2〕。其中，第2届金砖国家学术论坛在巴西利亚举办，本次论坛搭建了“金砖四国〞智库交流机制化平台，提出加强“金砖四国〞间合作动议。第3届金砖国家学术论坛在北京召开，本次论坛设置了清晰的主题与明确的议题，拉开了金砖国家智库合作帷幕。第5届金砖国家学术论坛上正式成立了金砖国家智库理事会，成为德班金砖国家领导人会晤一大成果。学术论坛是金砖国家合作机制粘合剂，通过分享经验和沟通交流，减少了成员国间的摩擦，增强了成员国间的互信。由学术论坛形成成果和动议可以直接向領导人会晤提交，获得各方同意的成果与动议写入领导人会晤宣言。智库理事会是联系各成员国公民社会间的纽带，为智库学者摆脱政治压力向各国政策制定者提出新想法与新建议提供平台，为以后更多跨学科机构开展更为广泛合作奠定根底。在国家层面上，为了协调分散在各国不同地区、不同部门和研究机构中的研究力量，以凝练出各成员国政策立场和专家建议，俄罗斯、中国和南非分别抓住金砖国家学术论坛在本国举办的契机，组建各自国家层面金砖国家智库合作协调机构。俄罗斯金砖国家研究国家委员会、南非金砖国家智库和金砖国家智库合作中方理事会先后于20...