我国房产税改革利弊分析康龙1田晨光2宋家宁3（中国人民大学公共管理学院土地资源管理系，北京100872）摘要：研究目的：通过分析我国现阶段房地产市场尤其是房价的相关情况，结合国内外的房产税相关改革进展，为我国现阶段征收居住型物业房产税进行利弊分析，并给出以后进行改革的相关建议。研究方法：对比分析法，即通过我国房产税的现状与房产税制度相对已经很成熟的美国进行比较，通过房产税应该发挥的作用和其目前发挥的作用进行比较，通过这两组对比来说明问题。研究结果：目前我国的房产税征收务必加重住房者的负担，并且对于房价的调节作用也非常有限。研究结论：各级政府应该做的是稳定房价，从根本上解决土地供应、资金供应等问题，完善实体经济发展的环境，加大公共住房的建设，同时要结合其他税制改革来解决房产税这一棘手问题。关键词：房产税；房价；税收；土地财政AdvantagesandDisadvantagesofpropertytaxreforminChinaKANGLong,TIANChen-guang,SONG激a-ning（DepartmentLandAdministration,InstituteofPublicAdministration,RenminUniversityofChina,Bei激ng100872）Abstract：ThepurposeofthispaperistoanalyzetheadvantagesanddisadvantagesofpropertytaxreforminChinathroughthecurrentrealestatemarket,especiallythepriceoftherelevantcircumstances,aswellasthepropertytaxreformintheforeigncountries.Thepaperisdonethroughcomparison,tocomparethepropertytaxindomesticandinaboard,comparethefunctionthepropertytaxshouldplayandthefunctionthepropertytaxalreadyplayed.Theresultsshowthatthepropertytaxwouldburdentheresidents,meanwhilehasalimitedfunctiononthehouseprice.Itisconcludedthatwhatthegovernmentshoulddoistostabilizehousingprices,increasethelandsupplyandthecapitalsupply,improvethephysicalenvironmentforeconomicdevelopment,increasepublichousingconstructionandsoon.Thepropertytaxreformshouldalsobedonewithothertaxreform.Keywords：propertytax；housingprice；tax；landfinance1我国房产税的改革历程房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。房产税是世界大多数国家和地区的重要财政，虽然其征收环节和对象不同，但是其目的都是为了调节收入、促进社会公平、提高土地资源的利用效益。我国房产税的征收已经有相当一段时间，随着房价的不断攀升以及房地产业在我国国民经济中的重要地位，房产税改革的下一步走向备受关注。新中国成立后，政务院1950年发布《全国税政实施要则》，将房产税列为开征的141康龙，男，中国人民大学硕士研究生，主要研究方向为房地产经济学，手机:15201133512;E-mail:cestsky@gmail2田晨光，男，中国人民大学博士研究生，主要研究方向为土地资源管理，E-mail:erric@1633宋家宁，男，中国人民大学博士研究生，主要研究方向为土地资源管理，E-mail:seraph.s@163---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---个税种之一。后来为了简化税制，把对企业征收的城市房地产税并入工商税。1984年改革工商税制，国家决定恢复征收房地产税，将房产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种现行房产税的基本规范是1986年国务院颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》，伴随市场经济的进一步深化，国务院财政和税务部门根据需要陆续出台了一些有关房产税的具体规定，并自2009年1月1日起，原1951年公布的《城市房地产税暂行条例》废止，外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人，依照《中华人民共和国房产税暂行条例》缴纳房产税，从而结束了内外资企业在房产税上的不同。值得注意的是，1986年国务院颁布的《中华人民共和国房产税暂行条例》只适用于经营性房地产，对于非营业性房地产即用于居住的房屋并不纳入征税依据，而不征税的这一部分在我国的住房结构中占有相当大的比例并且世界上大多数国家对于这一部分房屋都征税。因此，我国目前的房产税改革所需要着重处理的就是这一部分。2010年1月，国务院办公厅发布《...