浅论屮国产业结构优化升级存在的问题及对策摘要：推进产业结构优化升级是中国目前经济发展的一项重要任务。为应对目询而临的自主创新能力不足、资源消耗偏髙、服务业落后等的挑战，我们应当采取强有力的捲施，提高自主创新能力；增强以我为主，综合利用全球技术资源的能力；加强重要基础产业和基础设施建设；加快第三产业发展。关键词：自主创新能力；产业结构；优化升级改革开放以来，与中国经济快速增长相伴随的结构转换和升级过程，普遍具有以下特点：(1)在经济总量小，第一产业的产值比重和就业比重持续下降，第二产业和第三产业相继成为增长的主导产业。(2)一些高速增长行业相继出现，带动经济持续较快增长。(3)资金技术密集、高附加值的行业在工业中的比重持续上升，使整个经济向着资源节约和技术、知识密集的方向推进。市于产业结构不断优化升级，屮国经济在整体上正向着资源节约型的方向转变。2000年与1980年相比，国民牛:产总值增长了6.3倍，而能源消耗仅增长了2.2倍。经济增长的能源消耗弹性系数降为0.4o1980年，每万吨标准煤消耗仅能产出国内生产总值750万元,到2000年，同样的能源消耗,能够产II1GDP2182万元。中国20多年的实践表明，在很大程度上，经济增长与产业结构优化升级是同一过程的不同方面。只有着力推动产业结构优化升级，国民经济才能继续保持较快增长。在2()世纪8()年代和9()年代，屮国产业结构调報升级有许多有利条件。然而，今后结构优化升级将面临一些新的变化：资源环境压力加大，技术约束更加明显，有些方面的比较优势正在发生变化，开放带来的结构升级空间减小。这些因素的出现，表明产业结构优化升级正在进入一个新的阶段，面临新的机遇与挑战，需要新的思路和战略。首先，白主创新能力严重不足。前些年，我们通过扩人对外开放，有效利用国内国外两种资源和两个市场，特别是大量利用了全球技术资源，促进了产业结构优化升级。这是山于我们处于科技全球化不断深化的环境Z中，冇大虽先进技术跨国转移，跨国公司将许多新技术在其全球生产体系内使用，有些技术还很快向海外企业转让。科技全球化使发展屮国家通过开放引进技术的空间大大拓展。然而，在大量利用国外技术资源的同时，国内企业的创新能力没有能够同步提升。虽然中国产业结构不断升级，高新技术产业的比重不断上升，但总体上看产业的自主创新能力不足。2004年，中国科技创新能力在49个主要国家屮，位居第28位，处于中等偏下水平。中国在关键技术上自给率低，对外技术依存度在50%以上，而发达国家都在30%以下，美国和日本则在5%左右。在设备投资中，有60%以上要靠进口來满足，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。中国的发明专利累计授予量不仅远远低于发达国家水平，其至落后于中国台湾地区和韩国等新兴工业化国家和地区。从1991—2000年，中国累计投入研发经费约为553亿美元仅为美国同期的1/36,约为韩国的1/2。2003年中国研发经费约为190亿美元也仅相当于美国的1/160其次，重耍资源国内供给压力加大。目前，中国资源能源消耗仍然偏高，能源供给仍然很紧张，部分地区频繁出现了供电紧张问题。石油进口大幅上升，2004年，中国进口原汕12272万吨,比2003年增长34.8%,成品油进口3788万吨，增长34.1%。经济增长面临的资源能源约束加大。与发达国家相比，中国能源的产出效率显苦低，表现为单位能源消耗生产的GDP较低。根据世界银行的数据，2001年，中国每T克石油当量能源消耗仅能生产的GDP为1.04美元，同年，口本为&02美元，美国为4.39美元，阿根廷为4.66美元，巴西为2.75美元，墨西哥为4.09美元，土耳英为2美元。不过，还需要与发展水平大体相同的国家进行比较。在不同的发展阶段，单位能耗的产出能力明显不同。2001年，每千克石油当虽能源消耗产出的GDP,高收入国家---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为4.82美元，而低收入国家仅仅为0.78美元，中等收入国家为1.35美元。中国为1.04美元。相同组别的印度，该指标为0.9美元，印尼为0.93美元。这组对比表明：（1）中国经济增长的能源消耗水平基本符合国际比较显示的一般趋势，H前的发展水平决定我们...