某某某某新区重点交通工程建设PPP项目物有所值评价某某某某新区交通局某某某某新区财政金融局某某2017年12月北京市西城区金融街33号通泰大厦C座901室，100140网址：wwdayue电话：（10）88087203/04/06摘要依据近期国务院、国家发改委、财政部、辽宁省人民政府等多级政府部门出台的相关政策及文件，某某某某新区管理委员会（以下简称“新区管委会”）决定采用政府和社会资本合作的模式（下称“PPP模式”）运作某某某某新区重点交通工程建设及改造PPP项目（下称“本项目/项目”），充分吸引社会资本参与本项目的融资、投资、建设、运营和维护工作。本项目包含三（3）个子项目，分别为金州某某公路连接线（环城一号路）工程、某某路-某某路立交工程和某某某某路大修工程。本项目直接产出为一（1）条全长8.98公里的一级公路；一（1）条全长769.35米的三车道匝道（其中包含一（1）座全长501.2米的跨线桥），一（1）条全长216.526米的单车道匝道，以及沿线的绿化工程、景观工程建设和相关附属工程；以及对主线全长9.84公里的某某路的修复工程。本项目实施后能够提供高效快捷的道路交通运输服务。本项目总投资经测算约为人民币139144.75万元，投资额较大，某某某某新区交通局（下称“区交通局”）如采用传统采购模式，则资金筹集时间较长，影响项目公共产品的提供时间。而采用PPP模式可充分利用社会资本的资源、资金优势，推进项目开展，尽快完成基础设施和公共服务设施建设，带动和促进某某新区经济发展。根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）及相关文件的要求，采用PPP模式实施的项目需要财政部门（政府和社会资本合作中心）会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。为此，某某某某新区财政金融局（下称“区财政局”）会同区交通局依据《PPP物有所值评价指引》（财金〔2015〕167号）对本项目开展物有所值评价。本项目主要使用定性为主、定量为辅的方法进行评价。最终，本项目物有所值定性评价得分_70.47_分，大于60分，依据《PPP物有所值评价指引》（财金〔2015〕167号）要求，项目通过物有所值定性评价。同时，本项目物有所值评价定量评价PPP值为人民币126978.97万元，PSC值为人民币130716.97万元，项目通过物有所值定量评价。目录1.物有所值评价的定义及意义.......................................12.编制依据......................................................12.1.主要相关法律、法规.........................................12.2.PPP模式及实施相关政策文件.................................22.3.项目相关文件...............................................33.编制原则......................................................44.工作思路......................................................45.项目概况......................................................55.1.项目背景...................................................55.2.工程概况...................................................65.2.1.项目选址............................................65.2.2.建设内容............................................85.2.3.项目建设期.........................................105.2.4.PPP合作期..........................................105.2.5.项目投资...........................................115.3.目前项目进行进展..........................................115.4.产出说明及绩效标准........................................125.4.1.项目直接产出.......................................125.4.2.项目间接产出.......................................125.5.实施机构与政府出资代表....................................135.6.PPP运作模式..............................................136.物有所值定性评价..............................................156.1.评价方法..................................................156.2.评价流程......................