如何看待税收对收入分配的调控作用如何看待税收对收入分配的调控作用：未知【摘要】2018年两会提出“让收入分配顺民心”，将利用税收进行重点调节年收入12万元以上的人群。作为调节手段之一的税收在缩小收入差距方面，真的起到关键性作用吗？当前的税收制度是否足够完善并最大化发挥税收的调控作用？论文将从收入差距的、调节必要性出发，分析我国税收调控收入分配的效果。【Abstract】In2018，theannualNPCandCPPCCsessionsproposedthat"incomedistributionshouldbekeptinlinewiththepeople'shearts，"andthattaxrevenuewouldbeusedtofocusonregulatingthepopulationearningmorethan120000yuanperyear.Asameansofregulation，doestaxreallyplayakeyroleinnarrowingtheincomegap？Isthecurrenttaxsystemadequateenoughtomaximizetheregulatoryroleoftax？Startingfromthesourceofincomegapandthenecessityofregulation，thepaperwillanalyzetheeffectoftaxonregulatingtheincomedistributioninChina.【关键词】收入差距；税收调控；税制改革【Keywords】incomedisparity；taxregulation；taxreform【】F811.4【文献标志码】A【】1673-1069（2018）08-0055-021收入差距形成的原因当前我国收入差距相差极大，贫富分化极其严重。根据国家统计局的数据显示，2016年数额为0.465的全国居民人均可支配收入基尼系数已经超过收入分配差距的警戒线，可见收入差距逐渐扩大的问题亟待解决。要找到缩小收入差距的对策，就要从收入差距形成的源头上去找。收入差距形成的因素包括禀赋差异，制度因素，体制因素和法制因素。①禀赋因素：每个人先天的认知水平和能力水平会有一定差异。在我国按劳分配为主体的分配制度下，由于先天差异和家庭压力差异，必然产生收入差距。因此国家对这部分合法收入进行调节，是十分有必要的。②制度因素：由于资本和垄断行业的兴起，我国分配制度受到强烈冲击，资本增值成为社会财富的重要组成部分，导致资本收益与劳动收益差距逐渐扩大的现象。③体制因素：目前我国财税体制建设方面还存在有一定的漏洞，财政支出结构不甚合理，行政管理支出比重过高，而调节收入分配的公共服务支出比重过低；财政收入上，税收间接税比重过高。其次，我国社保体制尚不健全，且公共服务地区行业差异大，不利于收入分配合理化。④法制因素：在法制不健全的背景下，我国存在大量的灰色收入。“灰色收入”的主要包括：腐败和寻租行为；公共资金、公共资源的流失和不合理配置；土地收益分配不当；垄断性行业及其从业人员的超常收入。可见收入差距的形成不仅仅有一种原因，因此个体禀赋差异，并不足以形成当前近0.5的基尼系数，而收入差距扩大的根源，在相关制度体制法制因素上。2收入差距是否需要调节社会必然存在着收入差距，但是并不是所有的收入差距都需要调节。收入差距分为公平的收入差距和不公平的收入差距，公平的收入差距，就是在社会大多数人认可的，在规则公平的基础上，因各种主客观原因引起的收入差距，可以推断社会生产力的进步。而不公平的收入差距，包括因腐败垄断，设置不竞选政策偏差等形成的收入差距会阻碍生产力，我们要调整的正是不公平的收入差距[1]。3税收调控的效果我国现行税制体系，是收入分配差距调节的重要手段之一。税收不仅是国家财政收入的主要，也是国家政府行使职能的重要资金支撑。政府通过征税不仅可以通过高税率课税调节高收入者收入，也可以把以税收收入为主体的财政收入用于对低收入者的财政补贴支出、社会保障支出。税收调控可以从收支两个方向共同作用于调节收入分配。税收对收入分配差距调控的实际效果如何？应从税制设计、税收征管和税收规模上来看：税制设计上：第一，在个人所得税上，我国采取的是分类征收，按所得项目分项按次计征，费用扣除方法不合理，采取一刀切的方法，没有考虑地区发展水平和消费水平差异。同时税基过窄，税收结构不合理，我国个人所得税缴纳的主体是普通工薪阶层。对于个人其他类型的所得的征收管理，个人所得税制度明显欠缺。第二，在消费税上，对高档奢侈消费品以及高消费行为，采取重税，差别课征，可?a生正向调控...