全要素生产率提升与新旧动能转换[摘要]利用青岛1981―2016年数据，运用索洛模型对青岛全要素生产率进行测度。测度结果显示，青岛经济持续高速增长的主要动能总体上来自要素投入的增加，经济增长仍以旧动能为主。因此青岛新旧动能转换空间巨大。基于全要素生产率提升视角，新旧动能转变的方向和路径主要有：要素效率提升与升级，存量调整和增量培育，产业结构优化，市场主体素质与核心竞争力提升，制度变革和科技创新。[关键词]全要素生产率；新旧动能转换；经济增长；青岛[]F127[文献标识码]A[]1671-8372（2018）02-0025-06新常态下供给侧结构性改革的目标是提高全要素生产率，核心任务是培育新主体、发展新产业、打造新动能。全要素生产率可大致反映经济增长的现状。因此，本文以青岛为例，基于1981―2016年数据，利用索洛模型对青岛全要素生产率进行测度、评价，并基于全要素生产率提升视角提出新旧动能转换的方向和路径。一、全要素生产率提升与新旧动能转换的逻辑分析新旧动能转换问题归根结底是经济增长问题，即实现什么样的经济增长，如何从源头上实现经济增长。经济增长是一定时期内一个国家或地区在国民经济产出量（通常用GDP反映）比前期增加的数量或比率。如何实现经济增长，现代经济学的基本框架是需求侧的拉动和供给侧的驱动。需求侧的拉动即依靠投资、出口、国内消费三驾马车的拉动，供给侧的驱动主要是靠要素投入数量增加、质量提升和效率提升等。无论是需求侧还是供给侧都存在数量、质量和效率问题，即存在新旧动能问题。如我国几十年来建立在依靠大量人力资源和其他自然资源投入、大量投资、大量中低端产品出口、大量投资房地产等就是旧动能[1]，表现为高投入、高消耗、高污染为主要特征的粗放式的发展模式，当然这种发展有历史原因、体制机制原因、发展阶段的约束等，但其积累的矛盾和问题越来越多、副作用越来越大，是不可持续的，也不符合社会主义的生产目的。为此，必须从源头上即要素投入角度寻找经济增长的新动能。推动经济增长的要素主要有三类：1.传统生产要素，包括土地（自然资源）、劳动、资本；2.新要素，包括技术、知识、信息、数据；3.管理要素，包括创新、制度、政策。就理论角度而言，传统生产要素存在边际收益递减规律，即每增加一个单位的投入带来的增量逐渐减少；而从现实角度看，我国的经济发展正面临人口红利消失及资源和环境的约束，粗放式的发展模式应转向集约发展的道路，需要用新要素代替旧要素，需要提高要素利用效率。技术、知识、信息和数据等是在新一轮科技革命进程中涌现出来的新要素，是新产业、新业态、新模式等新经济发展的关键要素，代表了新的经济增长动能；创新、制度、政策等属于管理要素。新要素和管理要素是转化、提升传统生产要素效率的要素，是支撑新要素形成新经济、新动能的要素，因而也是经济增长新动能形成的要素。经济增长新动能的形成，需提高每一种要素的生产率即全要素生产率，由于全部要素生产率的变化体现了技术进步的作用，经济学界通常用技术进步率替换全要素生产率这一概念[2]，体现的是要素投入对产出增长贡献以外的、不能被要素投入解释的那部分产出的增长，或者说在各种生产要素的投入水平既定的条件下，所达到的额外生产效率。在计算上它是除去劳动、资本、土地等要素投入之后的“余值”。可见，提高全要素生产率，约等于打造经济增长新动能。因此，本文提出如下核心命题：经济增长的新动能≈全要素生产。二、青岛全要素生产率测度（一）测度方法采用传统的索洛余值法对青岛全要素生产率进行估算[3]74。计算方法是首先计算出某一时间内资本增加量和劳动增加量对产量增加的贡献，然后将生产要素投入增加所引起的增长率从实际的经济增长率中减去，剩下的余值就是技术进步率（或“索洛余值”）。索洛改进的C-D生产函数模型为：（二）数据选用索洛余值法估算青岛全要素生产率，所涉及的变量为总产出、劳动投入和资本投入，所选择的时间区间为1981―2016年，其中各个变量的和处理方法如下：（1）总产出。采用按不变价格计算的国内生产总值（GDP）作为衡量经济增长的基本指标。以1980年不变价为基期，对1981...