谈招标投标制在建筑业发展中的宏观调控作用摘要：建设工程招标投标制是在社会主义计划经济向市场经济过渡，建筑业迅速发展，建设管理体制步入改革后开始实行的，能够很好促进工程承发包交易行为公开、公平，提高工程质量、发挥投资效益、防止腐败和不正当竞争，并为建筑企业深化改革，挖掘内部潜力，参与市场竞争提供了良好契机，尤其是在政府对建筑业发展的宏观调控上发挥着极其重要的作用。关键词：招标，投标，建筑业发展中途分类号：TU-098.6文献标识码：A文章编码：Abstract:theconstructionprojectbiddingsystemisunderthesocialistplannedeconomytotransfertomarketeconomy,therapiddevelopmentofbuildingindustry,constructionmanagementsystemintothereformbegantoimplement,canbeverygoodtopromotetheprojectcontractstradingbehaviorintheopen,fair,improveprojectquality,playinvestsbenefit,preventingcorruptionandunfaircompetition,andforconstructionenterprisesdeepenreform,digin-houselatentcapacity,toparticipateinmarketcompetitiontoprovideagoodopportunity,especiallyinthegovernmentmacroscopicaladjustingcontrolforconstructionindustrydevelopmentplaysanextremelyimportantrole.Keywords:bidding；bidding；constructionindustrydevelopment一、招投标制的推行，是政府实施宏观调控的重要手段改革开放，从计划经济向市场经济转换，市场经济发展客观上要求政府职能必须从行政指令转变为宏观调控。政府对经济活动的宏观调控方式有直接调控和间接调控之分。实践证明，这种直接调控方式根本不能适应现代经济发展的要求。与之不同，间接宏观调控是建立在利用市场机制基础上的，即政府通过参数调控市场，进而通过市场实现对经济发展的间接宏观调控。近年來，随着我国城市化步伐的加快和城镇基础设施投入增加，建设业有了长足发展，这为改变我国城乡面貌、改善人民生活环境、提高人民生活质量、促进经济社会的繁荣发展做出了巨大贡献。但是，由于改革的政策不配套，建设市场不规范等原因，致使一些国有人中型企业举步维艰。相反，一些私营建筑企业和乡镇建筑企业，虽然在技术力量、设备装置、社会信誉等方面不能与国有大中型企业相比，但他们利用自身的灵活性和机动性，有的还采取了一些不择手段的办法巧取工程，因而使他们异常活跃在建筑市场领域。目前，建筑业产业结构不合理的问题表现比较突出，建设行政主管部门必须充分发挥其政府宏观调控职能，尽快扭转被动局面。可以采取严格企业资审、控制总量平衡、强化行业管理等行政手段进行调控。推行建设工程招投标制，主要解决工程由谁來承揽的问题，关系到每个建筑企业的生存和发展，我们可以通过在法律规定的范用内对招投标政策调整实现对建筑业发展的宏观调控。这种调控与经济调控都属于间接调控手段，比起直接调控手段的行政干预要高明得多，它是利用市场经济规律进行自我调解的良性运行机制，必将对整个建筑业的协调发展起到极其重耍的宏观二、建立奖优罚劣的招投标运作机制，必将促进建筑企业的优胜劣汰公开、公平、公正、诚实信用”是招投标的原则，而“择优”则是招投标的最终冃的。就某一项工程招标来说，只要我们坚持了上述原则，那么中标者必定是众多投标企业中最优秀的。因此，推行招标制度，必将实现对建筑企业的优胜劣汰。建设工程招投标工作是一项科学性、规范性、政策性较强的工作，每一具体环节都直接关系到建筑企业的切身利益，特别是投标单位选择、评标的分办法这两个环节，只要政策稍有调整，就可能影响到中标结果。因此，在工作中必须坚持招投标原则，尤其要把“择优”这一宗旨贯穿招投标过程的始终，这样才能实现建筑企业的优胜劣汰和产业结构的优化。为了保证了竞争的公正、公平性。同时，为防止抽签的随意性，避免优秀企业失去投标机会，可以规定上一年度荣获国家、省、市优质工程奖牌及省级文明工地建设先进单位、样板、文明工地的项目经理部（施工企业）给予一定次数不经抽签直接进入竞标机会。在评标打分办法上，也可采取获奖工程加分、劣质工程扣分和取消两次投标资格的办法。...