乡村振兴战略的实施背景及建议XIANGCUNKEJI2022年10月（上）57乡村振兴战略的实施背景及建议刘雅琴（张掖市委党校，甘肃张掖734000）［摘要］党的十九大做出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，2022年“中央一号文件”对如何实施乡村振兴战略进行了全面安排部署。实施乡村振兴战略，是国家现代化战略的重要组成部分，是国家发展所需，也是百姓期待。实施乡村振兴战略将是一项长期的历史性任务，为加快推进各地农业农村发展提供了重要契机。［关键词］乡村振兴战略；制度保障；人居环境；中央一号文件［中图分类号］F323［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2022）28-57-32022年2月4日，新华社受权发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，这是党的十九大召开后首次发布的中央一号文件，也是改革开放以来第20个、21世纪以来连续15年指导“三农”工作的中央一号文件。与往年相比，2022年“中央一号文件”力度和措施空前。该文件为大家描绘了乡村振兴战略的宏伟蓝图，是新时代做好“三农”工作的总抓手。1乡村振兴战略提出的深刻背景1.1实施乡村振兴战略是国家新征程的必然选择到2022年，我国将全面建成小康社会。在此基础上，我国要按照党的十九大报告确定的新征程，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---既要全面建成小康社会、实现第1个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第2个百年奋斗目标进军。目前，我国首先要实现第1个奋斗目标，即全面建成小康社会。全面建成小康社会，重要的标志就是消除绝对贫困。但目前我国农村地区仍然有约4000万贫困人口。这些贫困人口大部分集中在深度贫困农村地区，贫困程度深、贫困面广。实施乡村振兴战略，就是要助力脱贫攻坚，就是为了加快补齐农业农村发展这块全面建成小康社会的短板。1.2实施乡村振兴战略是党中央针对社会主要矛盾变化做出的战略抉择党的十九大对我国社会主要矛盾做出了新的判断，就是：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这种不平衡不充分最突出的体现在城乡发展差距上，体现在乡村发展上。2022年“中央一号文件”对当前“三农”发展面临的问题用了“五个亟待”进行了准确概括：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟待加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。按照马克思主义的基本原理，我国的推进工作就是要解决主要矛盾和矛盾的主要方面。既然社会主要矛盾发生---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---了变化，那么我国的工作重点也必须围绕解决主要矛盾而展开。正是在此背景下，国家提出了乡村振兴战略。1.3实施乡村振兴战略是发挥中国特色社会主义制度优势的重要体现中国特色社会主义道路的重要特点就是要以人民为中心，发展为了人民，发展依靠人民。具体到我国国情，截至2022年，我国城镇化率已达58.52%，我国即使加快了城镇化进程，但势必有一部分居民仍然居住在农村。比如，2030—2035年我国农村地区还会有将近4亿人口，农村地区仍然是我国最广阔的发展空间。所以，提高农村居民的生活质量、满足其日益增长的美好生活需求，是实现以人民为中心发展的重要体现，也是中国特色社会主义制度的重要体现。实施乡村振兴战略，就是更好地解决农村居民的发展问题，其意义之重大不言而喻。实施乡村振兴战略是党中央针对新时期社会主要矛盾的变化而提出来的。2如何深刻理解乡村振兴战略2.1乡村振兴战略是党中央“五位一体”总体布局在乡村的具体落实按照2022年“中央一号文件”的表述，实施乡村振兴战略，总的要求就是5句话、20个字：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这5句话、20个字涉及农村经济...