构建广西审计免疫系统的思考[摘要]“审计免疫系统”理论是新时代的审计理论。充分利用免疫系统理论来建设广西的审计系统，对广西审计、乃至整个广西的经济发展都是非常有益的。因此，广西应该审时度势，抓住契机，在新理论的指导下，对新时期广西的审计工作做出更加科学、严谨的部署，使得广西的审计与广西经济的发展谱写出更加和谐的篇章。[关键词]广西；审计；免疫系统[]王珊珊，广西财经学院会计系讲师，经济学硕士，广西南宁530001[]D630.9[文献标识码]A[]1004-4434(2010)07-0069一03“审计免疫系统理论”的核心思想是：审计具有宏观性、积极性、预防性和建设性，以及关注国家经济安全的功能。审计工作应该以科学发展观为指导，从微观人手、宏观着眼，为促进国家经济和社会全面持续可协调发展提出审计意见和建议。在这一过程中，审计不仅要揭露问题，更要将这些问题从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从表象到里层，进行深层次分析、揭示和反映，调动积极因素、防止消极因素入侵整个经济社会系统，提高经济社会运行质量和绩效，增强经济社会运行的“免疫力”，推动经济社会全面协调可持续发展。从发展程度来看，广西是后发展地区。国家每年投入大量的扶贫资金用于广西的项目建设，对扶贫资金进行监督是审计部门的重要职责。不久前，广西区审计厅已经分别对百色、崇左、河池、来宾等市进行了检查，提出了审计意见和建议；对累计投资400多亿元的桂中治旱、漓江补水、南宁机场扩建、部分高速公路、污水和垃圾处理设施建设等重特大项目以及抗震救灾、雨雪冰冻资金款物实施跟踪审计；对广西北部湾经济区的航道、供水、防水、管网、道路等17项政府投资重大基础设施项目进行预算执行或竣工决算审计；对政府投资建设保障性住房情况、五项社会保险基金、农村义务教育经费保障机制改革专项资金等15项惠民事项进行审计或审计调查。广西区审计部门将发挥保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能努力践行于实践，做到“财政资金运用到在哪里，审计就跟进到哪里”。并且及时出台了《广西壮族自治区审计厅关于促进扩内需保增长审计工作意见》，把扩内需、保增长政策措施落实情况检查作为审计工作的中心任务。虽然广西审计取得了不少的成绩，但是距离广西社会、经济发展对审计的要求仍然存在不小的差距。比如，我区国家审计独立性还不是非常强、事前事中审计比例不高、审计人员知识结构更新慢、审计电算化水平比较低、效益审计所占比例不够高、人员培训力度不足、审计结果并非全部对外公开、公众对审计结果公布接触不多等，这一切都需要通过构建相应的审计免疫系统来予以完善和健全。为此，笔者认为广西应该从以下几个方面来完善审计免疫系统：一、广西审计应当加强免疫系统自身的建设。在实践中不断升级和更新免疫系统人体的各类病毒在经过针对性地治疗后，或者被消灭掉，或者产生变异，又生成了新的病毒种类，具备了更强的耐药性和杀伤力。此时，如果继续采用原来的药物和治疗方法，往往起不到作用，甚至会延误病情。同理，随着社会经济的不断发展，各种经济形式和经济现象不断涌现，随之而来的是经济社会运行中的各种新问题、新情况。维护经济社会平稳运行的国家审计机关，要继续发挥“免疫功能”，就需要不断地更新和发展，创新审计理念、审计方法和手段，始终做到“魔高一尺，道高一丈”。(一)学习加强――在审计工中普及审计免疫系统论。为广西区审计事业发展提供可靠的人才支撑。思想是行动的向导。要在广西区真正贯彻实施审计免疫系统论，并让免疫系统论为广西的审计实践做出贡献，首先就要使得审计免疫系统论深入每一位审计工心中。广西区的审计机关在理论学习方面进行了创新，积极开展了专家上一堂专题辅导课、组织一次演讲比赛、开展一次优秀论文评选“三个一”活动。并把解决突出问题贯彻于学习实践活动的始终。这样一个良好的学习平台，为审计免疫系统论在广西的普及，奠定了良好的基础。广西区应该以此理论的贯彻实施为契机，进一步加强审计理论学习的程度和范围，将审计免疫系统论普及到每一个审计人的审计理念当中。在深入学习审计免疫理论的前提下，还...