中国性工作与性工作者健康与法律人权报告（2008-2009）北京爱知行研究所2009年7月目录---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、与性工作、性工作者相关的法律人权问题——一个在中国被忽视的问题“性工作者”是指通过性服务来获得钱或物品的女性、男性、变性成年人和青年人，不管她（他）们的活动是经常的还是临时的；以及有意识和可能无意识地把这些活动看作是创收活动的人。“性工作者”这个术语比“妓女”更受欢迎，因为从事这个工作的人认为这个术语的羞辱色彩要轻一些，并认为“工作”这个词能够比较好地描述她（他）们正在从事的活动。①然而，在很多的人的看法中，性工作者往往被污名化为“妓女”、“婊子”、“鸭子”等。在官方法律文件中，还主要使用“卖淫妇女”、“卖淫嫖娼人员”等常用语言。②如果以道德中性③的视角来对性工作者人权问题进行重新的审视，我们清醒的认识到：性工作者由于其工作场所、工作环境的特殊性以及人们在传统认识上的偏差，使得其往往遭遇诸多的不便。这其中包括人身安全易受伤害、权利保障不充分、面对疾病的脆弱性以及被歧视等。（一）人身安全1、作为人——性工作者的人身权利理应受到保护《世界人权宣言》第三条指出：“人人有权享有生命、自由和人身安全。”第七条指出：“法律之前人人平等，并有权享受法律的平等保护，不受任何歧视。人人有权享受平等保护，以免受违反本宣言的任何歧视行为以及煽动这种歧视的任何行为之害。”虽然，在目前中国的法律框架下，性工作者的行为仍然被定性为违法，但是其人身权利仍然不应其行为违法而丧失。其生存中的自由与安全依然应该受到重视和得到应有的保护。2、对于绝大多数女性性工作者：作为妇女应该享有的权利我们注意到，绝大多数女性性工作者作为妇女，在很多男性面前依然处于较为弱势的地位。《消除对妇女的暴力行为宣言》第四条指出：“各国应谴责对妇女的暴力行为，不应以任何习俗、传统或宗教考虑为由逃避其对消除这种暴力行为的义务。各国应以一切适当手段尽快采取政策消除对妇女的暴力行为”④《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条第三款和第四款规定：“国家保①联合国艾滋病规划署：《性工作与艾滋病》，2002年6月。②何显兵：《论性工作者的人权保障》，载《中国性科学》2007年第4期。③道德中性的视角是指：对提供商业性性服务的人员,以纯粹的社会事实观察代替道德审视。可参见何显兵：《论性工作者的人权保障》，载《中国性科学》2007年第4期。④《消除对妇女的暴力行为宣言》中“对妇女的暴力行为”一词系指对妇女造成或可能造成身心方面或性方面的伤---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---护妇女依法享有的特殊权益。禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。”因此，一切针对女性性工作者的暴力、虐待和歧视都是非法的。（二）权利诉求和保障我们注意到，绝大多数性工作者在人身和财产权利受到侵害以后往往不敢选择向公安机关报案和选择其他合法的权利救济手段。究其原因，执法机关在面对性工作者诉求的时候往往存在歧视和偏见。认为性工作者本身从事违法行为即不受理其其他的权利诉求。《公民权利和政治权利公约》第十六条指出：“人人在任何地方有权被承认在法律前的人格。”第二十六条规定：“所有的人在法律前平等，并有权受法律的平等保护，无所歧视。在这方面，法律应禁止任何歧视并保证所有的人得到平等的和有效的保护，以免受基于种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产，出生或其他身分等任何理由的歧视。”从这个角度来看，性工作者在人身和财产权利受到侵害的时候，应该受到法律的平等保护，而不应以其“身份”而拒绝救济。与此同时，性工作者还会遭遇因执法机关权力滥用而权利受到侵害的情况，比如2006年曾发生在深圳福田的“当街处理卖淫嫖娼”的事件等。（三）面对疾病的脆弱性据2008年中国卫生部统计数据显示，在2008年报告的艾滋病感染者的病人当中，性传播已经占到了45.5%，已经超过了吸毒和血液传播，成为了艾滋病传播的主要途径。联合国艾滋病规...