关于推进建筑业发展和改革的若干意见全文

关于推进建筑业发展和改革的若干意见全文7月1日,住房城乡创办部以建市〔2022〕92号印发《关于推进建筑业进展和改革的若干观法》。进展目标是:简政放权,开放市场,坚持放管并重,消释市场壁垒,构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系;创新和提升政府对建筑市场、质量安好的监视管理机制,加强事中事后监管,强化市场和现场联动,落实各方主体责任,确保工程质量安好;转变建筑业进展方式,推进建筑产业现代化,促进建筑业健康协调可持续进展。以下是我共享的关于推进建筑业进展和改革的若干观法全文,一起来看看吧。各省、自治区住房城乡创办厅,直辖市建委(创办交通委),新疆生产创办兵团创办局:为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,推进建筑业进展和改革,保障工程质量安好,提升工程创办水平,针对当前建筑市场和工程创办管理中存在的突出问题,提出如下观法:一、指导思想和进展目标(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学进展观为指导,加快完善现代市场体系,充分发挥市场在资源配置中的抉择性作用和更好发挥政府作用,紧紧围绕正确处理好政府和市场关系的核心,切实转变政府职能,全面深化建筑业体制机制改---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---革。(二)进展目标。简政放权,开放市场,坚持放管并重,消释市场壁垒,构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系;创新和提升政府对建筑市场、质量安好的监视管理机制,加强事中事后监管,强化市场和现场联动,落实各方主体责任,确保工程质量安好;转变建筑业进展方式,推进建筑产业现代化,促进建筑业健康协调可持续进展。二、建立统一开放的建筑市场体系(三)进一步开放建筑市场。各地要严格执行国家相关法律法规,废除不利于全国建筑市场统一开放、阻力企业公允竞争的各种规定和做法。全面清理涉及工程创办企业的各类保证金、押金等,对于没有法律法规依据的一律取消。积极推行银行保函和诚信担保。模范备案管理,不得设置任何排斥、限制外地企业进入本地区的准入条件,不得强制外地企业加入培训或在当地成立子公司等。各地有关跨省承揽业务的概括管理要求,应当向社会公开。各地要加强外地企业准入后的监视管理,建立跨省承揽业务企业的违法违规行为处理督办、协调机制,严肃查处围标串标、转包、挂靠、违法分包等违法违规行为及质量安好事故,对于情节严重的,予以清出本地建筑市场,并在全国建筑市场监管与诚信信息发布平台曝光。(四)推举行政审批制度改革。坚持淡化工程创办企业资质、强化个人执业资格的改革方向,探索从主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---逐步转变为充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制的作用,实现市场优胜劣汰。加快研究修订工程创办企业资质标准和管理规定,取消片面资质类别设置,合并业务范围相近的企业资质,合理设置资质标准条件,提防对企业、人员信用状况、质量安好等指标的考核,强化资质审批后的动态监管;简政放权,推进审批权限下放,健全完善工程创办企业资质和个人执业资格审查制度;提升审批方式,推进电子化审查,加大公开公示力度。(五)改革招标投标监管方式。调整非国有资金投资工程发包方式,试行非国有资金投资工程创办单位自主抉择是否举行招标发包,是否进入有形市场开展工程交易活动,并由创办单位对选择的设计、施工等单位承受相应的责任。创办单位应当依法将工程发包给具有相应资质的承包单位,依法办理施工许可、质量安好监视等手续,确保工程创办实施活动模范有序。各地要重点加强国有资金投资工程招标投标监管,严格操纵招标人设置明显高于招标工程实际需要和脱离市场实际的不合理条件,严禁以各种形式排斥或限制潜在投标人投标。要加快推进电子招标投标,进一步完善专家评标制度,加大社会监视力度,健全中标候选人公示制度,促进招标投标活动公开通明。激励有条件的地区探索开展标后评估。勘察、设计、监理等工程服务的招标,不得以费用作为唯一的中标条...

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