教育政策转移理论模型之探究摘要：在历经了公共政策的政策学习、政策扩散研究之后，道罗维茨和马什提出了政策转移的概念，菲利普斯和奥克斯则从比较教育视角通过理论和实证研究构建了教育政策转移的动机模型、转移模型及转移谱系。本研究通过输入与输出的二元路径分析框架界定教育政策转移、政策借鉴与政策贷出概念，并结合日本教育政策转移的实证分析探究因借鉴与贷出两个维度的交叉而产生的第三维度“借鉴回归”现象。伴随全球化的脚步，教育政策在全球范围内加快转移流通的速度，很多国家扮演着“借鉴者”与“贷出者”的双重角色。关键词：日本；教育政策转移；教育借鉴；教育贷出：G526文献标识码：A：1672-4038（2015）01-0091-05日本因其地理环境原因，导致周边文化特征显著，历来是教育体制的输入大国。1868年明治维新前，日本教育政策主要输入国是中国，明治维新后输入英国、德国的教育模式。二战后随着美国占领军的介入，教育政策“一边倒”倾向美国。柴田指出，日本现代教育中的两大学习浪潮均是在日本政府和教育领导者学习国外教育模式中推进的。教育输出方面，二战前清政府是其主要输出国之一，因为日本明治维新培养了一批结合儒教价值理念和西方科技的年轻人。对同处内忧外患压力下的清政府有很大的吸引力。二战后日本主要面向亚洲其余国家，比如马来西亚等国输出教育政策。日本教育政策成功融合了东西方教育理念和体制，对于亚洲诸多发展中国家有很大的吸引力，日本亦成为“后发者中的先行者”。究其原因，日本已经将亚洲的儒教教育理念与西方典型特征的现代教育体制融为一体，其成功经验或失败的教训可为亚洲国家的教育政策转移提供某种程度上的捷径。鉴于70年代日本教育对经济发展的巨大促进作用，上世纪80-90年代美国掀起了一股研究日本教育政策的热潮，讨论美国的教育体制在日本土壤上变异后的新品种是否对美国本土有借鉴意义。如今，在国际化、全球化背景下，日本政府一直强调大学培养“国际人”的功能，视留学生政策为积极的外交手段，不断强化教育的对外输出，教育政策转移亦呈现出多元化、全球化特征。一、教育政策转移的概念构成教育政策转移的狭义理解是一国教育政策单纯向另一国过渡的过程，而广义的教育政策转移是指一国教育政策跨越国界情境中的比较、转移并本土化的综合过程，或是将本土教育政策有意识或无意识地向外扩散的持续的动态过程。它包括外来教育政策或实践被本国改变或调整（未经改变直接吸收的实例也有，但极为少见），继而实施和吸纳以及本国教育政策向外扩散，对其他国家造成影响的复杂过程，至于其他国家吸收、借鉴本国教育政策或将它内生化则是教育政策转移后的二次循环的范畴。早在19世纪早期，比较教育领域就将教育“借鉴”视作一个持久课题。比较教育之父朱利安很早就开始关注一国的教育思想向其他国家转移的可能性；道罗程兹和马什将政治学引入“政策转移”范畴，认为政策转移就是“在某一特定时间和空间的政策、制度或观点被借用来发展另一时空的政策、制度或观点”；大卫?约翰逊将发展中国家的教育政策转移划分为五大步骤，即“倾述-反驳-信服-推销-塑型”：考恩描述了教育政策从“转移（如博洛尼亚进程、开放式教育）-诠释-转变”的三步骤“理论路径”：柴田创新性地研究了战后美国教育对德国和日本的影响，她将教育政策背后隐藏的动机分解为政治、经济、文化，并认为“学习他人（国）”已成为强化民族自我意识的一种手段。以某一国家为参照物，按照输入与输出的二元路径来考察，“教育政策转移”包含两个维度：一是吸收借鉴国外教育政策，即“教育政策借鉴”；二是对外扩散、贷出本土的教育政策，即“教育政策贷出”。具体来说，教育借鉴是“一国有意识或无意识地吸收他国教育政策或经验并实施、本土化的动态过程”。其中。有意识地吸收指一国主动积极地吸收他国教育策略或实践的过程，无意识借鉴是他国教育策略或实践的强大影响力波及本土而造成的无意识的被动吸收过程。无论借鉴有没有清晰地采用其他国家政策的意图（无意识的借鉴显然是一个被动的消极借鉴过程），应依据事实证明借鉴国的政策或实践受到了他国（地区）的影响...