延安时期中共对构建中国式大众民主问题的探索Reference：延安时期，中共提出了构建中国式大众民主（人民民主）的目标，不仅对构建这种民主的理论进行了努力的探索，而且在中共领导的陕甘宁边区和各抗日根据地进行了演练和推广。延安时期中共对构建中国式大众民主问题的探索，对于当前中国民主政治的建设亦具有重要的借鉴意义。Keys：延安时期；中共；大众民主D23：A：1003-854X（2010）07-0016-05延安时期，中共明确提出了构建中国式大众民主（人民民主）的目标，并进行了开创性的探索。其不仅赢得了党内外各界人士的广泛认同，而且使陕甘宁边区的民主建设取得了明显成效，从而极大地巩固了中共在陕甘宁边区的执政基础。这种成功的民主实践为推动当今社会主义政治文明建设提供了方法论启示，具有一定的借鉴意义和参考价值。一、延安时期中共对构建中国式大众民主的理论探索延安时期中共构建大众民主的总体思路为：必须在中国共产党的领导下，以“推动中国民主建设进程”为中心，以“国体民主化”和“政体民主化”为终极目标，以保障人民的民主权利为核心内容，以党内民主推动大众民主的建设进程。1．廓清了构建中国式大众民主的基本思路延安时期，中共对边区大众民主建设的基本思路，是紧密围绕“推动中国民主建设进程”这个中心来展开的。中共认为：通过边区民主建设试点工作，就可以以点带面，逐步地推动全国民主化的进程，就可以“做一个样子给全国看，给全国一个参考，成为全国的一个样本”，由此来推动“全国民主化”①。该思路的形成，其一是出于抗战时局的考虑。党外人士李鼎铭道出了个中缘由，他说：“我们的选举，关系是很大的。中国共产党领导下的解放区有十八九个，我们陕甘宁边区是很小的一个，人口只有一百五十万，但却是最老的一个，又是中共中央所在地，其他各个解放区常常把陕甘宁边区当作榜样来看。大后方看共产党领导下的区域，最注意的是陕甘宁边区，民主人士看样子要看陕甘宁边区，反动分子造谣言最多的也是陕甘宁边区。所以我们的选举对全国的意义很大。”②其二是出于抗战后民主建国的考虑。中共希望通过边区民主试点，来为中共在抗战胜利后的和平、民主建国积累经验。即边区的民主实践，不仅是“提高自己，帮助别人”③，而且“边区将来要有很多人才到全国去帮助建立新民主主义的政治”④。2．提出了构建中国式大众民主的终极目标中国式大众民主的终极目标主要是建立一个民主国家，即国家构成形式——“国体”（共和国）的民主化和“政体”的民主化（民主集中制为原则的人民代表大会）。中共指出：“抗战许久了，除了共产党领导下的抗日民主根据地外，大部分地区关于国家民主化的工作基本上还未着手”⑤。这个“国家民主化”指的就是国体和政体的民主化。“中国无产阶级、农民、知识分子和其他小资产阶级，乃是决定国家命运的基本势力。……他们必然要成为中华民主共和国的国家构成和政权构成的基本部分”⑥。所以国体的民主化就是实现“各革命阶级联合专政”，政体的民主化就是以“民主集中制”政权构成的民主化，即建立全国人民代表大会、省人民代表大会以及县、区和乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。只有这样的政体，才能“表现民意”、“适合新民主主义的精神”。这种政府才能够称之为“民主集中制的政府”，只有这样的“民主集中制的政府，才能充分地发挥一切革命人民的意志，也才能最有力量地去反对革命的敌人”。如果没有这种民主集中制的政府，“没有真正的民主制度，就不能达到这个目的，就叫做政体和国体不相适应。”⑦3．阐明了构建中国式大众民主的核心内容中共指出：“中国缺少的东西固然很多，但是主要的就是少了两件东西：一件是独立，一件是民主。这两件东西少了一件，中国的事情就办不好。”所以，“现在我们全国人民所要的东西，主要的是独立和民主。”⑧中共认为中国当时必须实行两方面的民主改革：一方面是将政治制度上国民党一个党派、一个阶级的独裁政体，改变为各党派各阶级合作的民主政体；另一方面是要切实保障人民的言论、集会和自由等民主政治权利。“而民主与不民主的尺度，主要地要看人民的人权、政权、财权...