西部地区农村实用人才建设存在问题和对策摘要西部地区人才困乏、知识结构低，加强农村实用人才培养显得特别重要和迫切。分析了西部地区农村实用人才建设存在的问题，并提出了对策，以期促进西部地区农村经济的快速发展。关键词农村实用人才；建设；问题；对策；西部地区S211；F320.3文献标识码A1007-5739(2013)17-0294-01人才是指具有一定的专业知识或技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者，是我国经济社会发展的第一资源。在知识不断创新、科技日新月异、高新技术及其产业迅猛发展的时代，科技进步已经成为现代经济发展的主要推动力和决定性因素。农业是整个国民经济的基础，万事以人为本，现代农业发展离不开农村实用人才。特别是西部欠发达地区，由于经济基础薄弱、专业人才缺乏、技术水平低、加上交通不便、信息滞后,严重制约着当地农村经济的发展，也是导致这些地区贫穷落后的主要原因。西部欠发达地区与东部发达地区的差距较大，除了交通、区位以及历史等自然社会原因外，西部地区人才困乏、知识结构低都成为制约这些地区发展的因素，加强西部地区农村实用人才培养显得特别重要和迫切。要缩短西部地区与东部发达地区的差距，出---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---台优惠扶持政策、加强基础设施建设、改善投资环境、加大国家扶持投入力度固然重要，但加快当地资源开发，提高对农村实用人才重要性的认识，加快农村实用人才的培养必不可少。1西部地区农村实用人才建设存在的问题人是生产力中最活跃的因素，人才资源是第一资源。当今人才比以往任何时候都重要，从某种意义上说，今后国际间、地区间的经济竞争，从很大程度上体现在科技、人才的竞争上，谁拥有了高素质的人才，谁就能抢占''先机”和“制高点”，谁就能掌握发展的主动权。因此，实施人才发展战略，加强人才队伍建设，对于西部经济发展已势在必行。优良品种开发、引进，先进农业实用技术的推广普及已成为西部农牧业增产、农民增收的主要动因。先进农业科技的推广普及需要大量的农村实用技术人才来具体实施，需要他们进行传导、进行示范、进行带动。因此，树立科学的人才观是推动西部地区科技进步、科技兴乡、科技兴县、科技兴市的关键。2012年中央一号文件也进一步提出了"加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍”，并从“加快培养农业科技人才、振兴发展农业教育、大力培训农村实用人才”3个方面进行了详细阐述。加强农科教合作人才培养基地建设；以提高经营能力、职业技能、科技素质为核心，大规模开展农村实用人才培训；加快培养农业科技领军人才和创新团队，进一步完善农业科研人才激励机制、自主流动---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---机制。各地在农村实用人才的培育与建设上取得了一定的成效，涌现出了一批典型地方农村实用技术人才，如纳雍县牛改状元王景良、玛瑙红樱桃之父徐富军、蔬菜种植带头人李咨元等，都是典型的农村实用技术人才代表。但从横向来看,西部欠发达地区在人才竞争中仍然处于劣势，突出表现在：一是农村实用人才队伍总量不足；二是农村实用人才综合素质不高，高层次人才奇缺；三是农村实用人才资源分布失衡,从事工农业生产的技术人才和科研型人才相对较少，乡镇基层的人才则更加稀缺，已成为制约这些区域经济社会发展的“瓶颈”;四是人才年龄结构不尽合理，人才断层问题突出,人才的补充、接替、更新问题十分突出。这些问题严重制约着当地农业科技进步和农村经济快速发展。因此，必须努力形成全社会尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，切实把农村实用人才作为农村经济和社会发展的第一资源、最重要的战略资源，制定更加优惠的政策，集中精力抓好农村实用人才队伍建设，力争在较短的时间内，在农村实用人才的培养、引进和用人机制创新方面取得突破性进展，促进当地农业和农村经济发展。2推进西部地区农村实用人才建设的对策2.1多形式、多措施培养造就大批农村实用人才以发挥作用、提高素质、增加总量为目标，综合运用实践操作和理论培训相结合等方式，认真组织...