【关词】公民资格公民教育权利责任权利与责任：公民教育的两个维度常淑芳扈中平•2012-09-2114:21:04来源：《学术研究》（广州）2012年3期【内容提要】公民权利与公民责任之间不应当被看作彼此紧张的关系，而是相互补充关系，二者共同构成了当代公民资格的两个基本要索。就我国当前现状而言，在培养公民权利意识的同时，提升公共理性、建立共同命运感、培养公民责任感等应是我国公民教育的当务Z急。学校公民教育的实施，可根据受教育者的接受程度和年龄特征，从公民行为规范、公民知识、公民意识、公民徳行与公民参与能力五个连续的层次着手，但必须立足于公民生活。理想社会的达成需要良好的制度作为保障，但是徒法不足以自行，述需要良善的公民。因此，冇关公民教育的必要性已达成共识，但在“理想的公民人格”、“公民教育的内容”等问题上则甚少共识，其原因在于，人们对何谓“公民”和“公民资格”有许多不同的主张，而不同的公民主张影响甚至决定着公民教育的存在模式。现阶段我国正朝向更加民主、自由、开放的社会迈进，如何塑造具有国家观念又具备民主法治素养的理想公民成为当前民主政治发展的关键因素之一。然而，无论是从事公民教育工作者还是其他社会成员，目而均未能对何谓公民与公共精神形成足够的共识，使得整个公民教育失去了明确方向。而对这种困境，有必要从理论渊源和实践意识上厘清不同公民观之公民概念，以进一步探讨在当今社会一个合格公民①应有的德行，从而对进一步思考学校教育如何培养合格公民提供借鉴和启示。一、公民资格(citizenship)②：权利取向与责任取向的历史抗争“公民资格的丿力史和人类定居的共同体同样悠久”。［1］作为一项古老的制度，公民资格的内涵也随着人类所处的社会政治共同体的历史演变而发生了巨大变化。西方传统屮有两种主要的公民概念：一是古典公民的理想，称为公民共和主义(civicrepublicanism)的公民概念；另一个是自由主义(1iberalism)公民概念。［2］其中，古典公民共和主义以群体价值立论，重视社会“公共善”(publicgood)的达成，强调绝对的义务至上和公共善优先是一个公民必须具备的美徳，也是成为公民的先决条件，从而促成了西方历史上的“责任公民观”。自由主义则以个体价值立论，重视个人口由和权利的保障，促成了“权利公民观”。这种权利公民观集中体现为口由主义的个体主义，即个体在木体论、认识论乃至道德上都具有优先的权利，个体的地位至高无上。［3］然而，这种个体主义倾向的极端张扬,带來的却是一系列无法回避的社会问题：公民权利与社会权利之间、0由与平等Z间呈现巨大的才盾和冲突；私人生活及对私利的追逐取代了对公共生活的关心；公民道徳的沦丧等。20世纪70年代以来，以罗尔斯(JohnRawls)为代表的新自由主义公民资格理论与以桑徳尔(MichaelSandel).麦金太尔(A.MacIntyre)等为代表的社群主义公民资格理论，可分别视为古典口由主义公民观与古典共和主义公民观传统在当代的发展。罗尔斯继承了占典口由主义公民观重视个体权利的传统，坚守“个人权利的优先性”。在他看来，“平等的公民自由是确定不移的，由正义所保障的权利决不受制于政治的交易或社会利益的权衡。”在此基础上，针对自由主义传统过分私人化的倾向及其所帯来不正义的社会后果，罗尔斯认为，只有制定一套合理的行为规则，才能够将追求个人利益最大化的个体行为限制在正义范围内。因为,解决道德问题的根本途径是建立止义的社会制度。因此，在《止义论》中，他指出，“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。-•种理论，无论它多么精致和简洁，只要它不真实，就必须加以拒绝或修正；同样，某些法律和制度，不管它们如何有效率和有条理，只要它们不正义，就必须加以改造或废除。”“作为人类活动的首要价值，真理和正义是决不妥协的。”那么,何谓正义或正义的口标是什么？罗尔斯认为，“所有社会价值——自由和机会、收入和财富、自尊的基础——都要平等地分配，除非对其中的-•种价值或所有价值的一种不平等分配合乎每一个人的利益。”这种正义原则“提供了一种在社会的基木制度中分配权利和义务的办法，确定了社...