我国居民服务业与其他社会服务业人力资源开发存在的问题及对策

我国居民服务业与其他社会服务业人力资源开发存在的问题及对策崔海丽(上海师范大学教育学院上海200234)Reference:2000~2010年的十年间,我国居民服务业与其他社会服务业从业人员的总规模扩大,受教育程度有所提升,但其文化层次较低。同期,中等职业教育中,以培养居民服务人才为主的相关专业的招生存在着培养能力不足、专业结构比例失调等问题。未来,要提高居民服务的质量和水平,就必须重视人力资源的开发和利用,加大与居民服务业相关专业的招生规模和比例,尤其要重视家政服务类专业人才的培养与培训工作。Keys:居民服务业与其他社会服务业;人力资源;人才培养G710:A:1672-5727(2014)04-0009-04居民服务业是一个与人们日常生活密切相关的传统行业,在全面构建和谐社会的进程中,对于提高人们生活品质、创造人性化的生活环境起着不可忽视的作用。近年来,随着我国现代化的发展,人们对居民服务质量和内容的要求不断提高,这就对居民服务业的人力资源提出了更高要求。笔者主要以我国历年教育事业统计数据及历次全国人口普查数据为基础,对十年来我国居民服务业与其他社会服务业的人力资源发展情况进行分析,并对中职教育中与居民服务业相关专业的人才培养情况进行简要梳理。在此基础上,对我国中职教育相关专业的发展提出相应的对策建议。我国居民服务业与其他社会服务业人力资源的十年发展情况(一)居民服务业与其他社会服务业(包括修理与维护、清洁服务及其他未列明的服务业)从业人员的规模扩大,受教育程度有所提升,但其文化层次依然较低2000~2010年的十年间,我国居民服务业和其他社会服务业的人力资源发展较快,但其从业人员的受教育程度仍然较低,结构不合理,初中及以下文化程度的人员占主体地位的情况未能有大的改观。在人员规模上,我国居民服务业和其他社会服务业吸纳了大量的劳动人员就业,具有较大的发展空间。其从业人员规模由2000年的660万人增加到2010年的1458万人,规模扩大了2.2倍,年均增长率达到8.2%。其中,居民服务业总规模扩大了1.5倍,其他社会服务业扩大了7倍左右。在受教育年限上,居民服务业和其他社会服务业的人均受教育年限有了一定程度的提升,但受教育程度依然较低。2010年人均受教育年限为9.4年,仅相当于初中毕业水平。在文化程度构成上,居民服务业与其他社会服务业的高中及以上文化程度人员比例提升了4个百分点(其中,高中文化程度人员比例仅提高1个百分点),2010年达到26%,初中及以下文化程度人员依然占据主体地位。其中,其他社会服务业的高中及以上文化程度的人员比例却有大幅度下降,十年间减少了8个百分点。(二)居民服务业与其他社会服务业同其他服务行业相比,从业人员受教育程度最低、结构最差2010年,第三产业中几大服务类行业的人力资源情况中,居民服务业与其他社会服务业的受教育程度最低,文化程度结构较差,不适应该行业服务水平提高的需要。详见表1和表2。从受教育年限来看,2010年居民服务业与其他社会服务业的人均受教育年限为9.4年,低于批发零售业0.8年,与租赁和商务服务业相差2.6年。从受教育情况来看,2010年居民服务业高中及以上文化程度人员的比例为26%,与住宿餐饮业相差1.5个百分点,与租赁和商务服务业相差34个百分点。其中,高中文化程度人员的比例约为20%,与其他几类服务业相比较低。(三)行业小类的人力资源发展不均衡,家庭和清洁服务人员受教育程度最低笔者根据第六次全国人口普查中居民服务业与其他社会服务业的人力资源情况,按小类行业的从业人员总规模降序排列出了前四个规模较大及两个规模较小的行业。见表3。从表3可见,小行业间的人力资源发展不均衡。规模最小的婚姻服务和托儿所两个行业从业人员受教育程度相对较高,基本满足该行业发展的需求;规模最大的修理与维护、理发与美容保健服务业达到居民服务业从业人员受教育程度的平均水平,需进一步提高;家庭服务与清洁服务业从业人员的受教育程度最低,不能满足城市化发展对家政服务水平提高的需求,需大力提升其从业人员的文化程度。在人员规模上,修理与维护、理发与美容保健服务业2010年从业人员总人数为732万人,占居民服...

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