试探清朝前期督抚的陋规收入

试探清朝前期督抚的陋规收入2005年7月内蒙古社会科学(汉文版)Jul.2005第26卷第4期INNERMONGOLIASOCIALSCIENCESVol.26№.4试探清朝前期督抚的陋规收入李春梅(内蒙古社会科学院历史研究所,内蒙古呼和浩特010110)[摘要]官吏的贪污腐败是封建社会的一大顽症,几乎无世不有,即使像承载着过多荣耀的“康雍乾盛世”也未能切掉这块像癌一样的毒瘤。官吏们通过“陋规”把贪污发挥到了有组织、成网络、成规模、几乎无孔不入的程度。从中央到地方,大官大贪,小官小贪,清史学界对此颇多论及,但对于此时的地方最高长官———督抚的“陋规”收入及其名目却未做过全面、系统的论述。[关键词]清朝前期;督抚;陋规[中图分类号]K249[文献标识码]A[文章编号]101325281(2005)0420026205陋规是指各级官员俸禄以外的、从国家税收和民脂民膏中攫取或搜刮来的、日久成为一种“惯例”的法外收入,在史料中也称“规礼”、“规例”。陋规在满州人入关不久就已广泛、深入地渗透到清朝的各级衙署。雍正二年(1734年),山东巡抚陈世倌说:“有一衙门即有一衙门之规礼,有一规礼即有一规礼之杂费,积习相沿,多历年所。”[1](第三册,P196)各省督抚通过陋规所获得的法外收入,相当于其正俸①的数十、数百倍,并且越富庶的省份,督抚陋规的收入越多,偏远、贫瘠地区的则稍微差一些。如康熙五十六(1717年)年,江西巡抚衙门的各项旧规,共计银七万多两②。雍正元年,山东巡抚衙门有各属规礼银共11万两。河南巡抚一年各项陋规不下20万两。素称贫瘠的贵州省,每年巡抚衙门的规礼银也近2万两。在此,仅就清代前期渗透于督抚衙门的近20种陋规中值得注意的几种略作探讨。一、礼节性的陋规(一)门礼,即门包清朝的总督、巡抚是关防衙门,内外隔绝,政府[收稿日期]2005202219[作者简介]李春梅,女,内蒙古社会科学院历史研究所研究实习员,硕士。专门为衙门设置了中军及巡捕官负责对来见属员的稽查和传禀,目的是为了防止督抚的亲族等与属员接交。然而,大多数官员仍用亲信家人传事。属员来见,不论是公事,还是送礼,要想顺利见到上官就要给这些出入传禀的家人送上门包。当时,门包数额没有严格限定,各省依据习惯互有差别。在山东省,州县级别的官员进巡抚衙门一次,门包是十六两银子,进布政使或按察使衙门一次是八两,进粮道衙门一次十二两,进驿道、巡道衙门一次五两,进顶头上司———本府本州衙门一次为十六两,这些均为惯例。在湖南,同样是进巡抚衙门,比较富裕的州县官应递上的门包是十两,中等州县是八两,比较贫困的州县是六两。而道府一级的官员进巡抚衙门则要在此基础上加倍。布政使或按察使进巡抚衙门需再加倍。可见,级别不一样,从门礼上也要有所体现。那么,督抚衙门一年大约能收多少门礼,对此,文献中未见到较为全面的记录。雍正九年(1731年),两江总督高其倬曾在一奏折中提到,每年门包有二百四十两。也是在雍正年间,湖南巡抚布兰62①②清前期顺治十年(1653年),又对先前所定的正俸标准进行了调整,正从一品俸银一百零一八十两,正从二品一百零一五十五两,正从三品一百零一三十两……正从七品四十五两,正从八品四十两,这次调整成为后来一直被沿用的定制,在“养廉银”确立之前几乎没有变化。(《清世祖实录》卷71,顺治十年正月癸已)以下有关数字均来源于《雍正朝汉文朱批奏折汇编》。本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!

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