第1页共9页农业经济发展存在问题与对策1我国土地资源的状况1.1土地资源不足，可开发利用的耕地不多我国国土面积有960000公顷，其中，耕地资源不足133333公顷，也就是说120000公顷耕地的红线，但是近年来随着城市化速度的加快，可耕地面积加快缩小。并且由于气候条件的限制，我国可开发的土地大多都是在干旱或者半干旱地区，不能用于土地资源的开发，我国的人均土地、人均耕地都低于世界平均水平。人均林草地比世界同类指标少60%—80%，土地沙化现象十分严重，我国人地矛盾十分突出。1.2土地利用效益不高耕地生产水平不高，耕地没667m2产量低于世界平均水平，我国每667m2土地的收入大致是三百到四百元，远低于发达国家水平。第2页共9页我国林地在全国土地面积所占比重也不高，大致是20%，虽然近年来有所恢复，还是处于比较低的水平，产出率自然也就不高了。我国草地面积较大但优质的牧草十分缺少，大部分分布在干旱半干旱地区，利用范围不大。水域面积利用率也不高，虽然我国已经利用的水域达到75%，但是水域面积的利用效益没得到充分发挥，土地资源的这些问题都严重制约了我国农业经济的发展。2我国农业经济发展中存在的问题和不足2.1农业集约化生产与土地家庭承包之间的矛盾农业集约化生产要求是大型的规模化生产，而实际上土地还是在一家一户的农民手中，很难推进机械化的生产模式。2.2农业科技水平不高当前，很多地方存在农业科技水平不高、产能低下的状况，主要表现为耕作方式粗放，土地的生产效益难以发挥。2.3农村后续劳动力资源严重不足现在在农村很难看到四十岁以下的农民了，那些人大多到城市第3页共9页里打工了，在城市打工比在农村收入要高。由于劳动力资源缺乏，造成不少地方复种指数降低，或者出现了撂荒现象，有限的土地资源不能发挥更大的经济效益。四是土地的生产潜力不足。由于大量使用化肥农药造成土地结板现象严重，土地污染现象突出，长此以往必然引起土地生长力不足，土地退化严重。五是由于土地资源的有限性，我们国家对土地的利用已经达到极限，我们的土地没有休耕的可能，土地的自然生长力得不到充分的恢复。3我国农业经济的发展途径与措施3.1调整农村土地政策家庭联产承包责任制在特殊的历史时期曾经发挥过重要的作用，把历史上所形成的农民由转变为温饱问题的解决，虽然每个农民手中的土地并不多，但是八亿中国农民在有限的土地上能够快速的解决温饱问题，这在世界上上都是奇迹。家庭联产承包责任制在我国农业发展史上发挥了不可磨灭的作用了。但是家庭联产承包责任制发展到今天，已经难以适应农业现代化的要求了。大农业要求是集第4页共9页约化的大规模的生产模式，它可以充分利用土地，发挥土地的有效生产能力，而土地经营权在一家一户手里一定程度上制约了农业经济的快速发展。所以在新的历史时期，适当调整土地经营政策就很是必要了。土地流转是新的历史时期国家做出的适应农业农村经济发展的战略决策，这在一定程度上减少了土地闲置撂荒现象的发生，积极主动有效的利用土地资源，也是在积极整和土地利用方式，避免土地资源的浪费。土地流转存在的问题是如何流转，怎样流转。因为我们国家国土面积广大，农村又比较分散，土地利用方式多种多样，各个地区农业经济发展的模式不同，土地流转困难很大，它将是我国农业经济发展的长期性问题和工作。要让农民流转土地，农民愿不愿意，土地流转后那些没地的农民如何生活，如何获取自己出让土地获得自己的经济收入，都是不容回避的问题。最近几年一些地方探索出有效的土地流转方式，那就是农民把自己手中的土地作为资本参与土地入股，虽然自己不再直接经营土地了，可每年都可以从流转的土地中获得股份收益，使失地农民生活有了保障。第5页共9页农民还可以在流转的土地上从事农业生产，获得工资待遇。这种土地流转方式适应了当前农业经济发展的要求，而不是强行在农民手中流转土地，缓解了社会矛盾，是积极有效的。3.2加大对农业的科技投入一方面是新兴实用农业技术的推广和应用。粗放式的农业经济模式已经不能适应现代化的农业发展要求了，土地资源有限，如何在有限的土地资源上产出更多的农业产品，新型实用...