某某市中心城区公共自行车系统建设PPP项目财政承受能力论证报告评估部门：某某市财政局实施机构：某某市住房和城乡建设委员会二〇一五年六月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目基本情况11.1项目名称11.2项目实施机构11.3项目背景11.4主要经济技术指标61.5项目运作模式8二、财政承受能力论证的方法及依据9三、财政支出责任识别103.1股权投资支出103.2运营补贴支出103.3风险承担支出113.4配套投入支出13四、财政支出责任测算144.1股权投资支出测算144.2运营补贴支出测算144.4配套投入支出测算174.5财政支出汇总17五、财政承受能力评估175.1支出能力评估175.2行业领域平衡性评估19六、评估结论19---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目基本情况1.1项目名称某某市中心城区公共自行车系统建设PPP项目（以下简称“本项目”）。1.2项目实施机构某某市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住建委”）。1.3项目背景（1）某某市概况某某市位于内蒙古自治区东南部，地理坐标北纬41°17’10”～45°24’15”，东经116°21’07”～120°58’52”。位于蒙冀辽三省区交汇处，与河北承德、辽宁朝阳地区接壤,东邻辽沈，南近京津塘，西北靠锡林郭勒大草原，交通四通八达，距锦州港220公里，北京420公里，沈阳440公里。四至极点：东点阿鲁科尔沁旗绍根苏木的朝伦巴特尔房身；西点克什克腾旗达尔罕乌拉苏木的少布查干；南点宁城县山头乡的哈巴气村南山；北点阿鲁科尔沁旗呼热吐古鲁班诺尔的辉特扎哈诺尔北岸。全市总面积90275平方公里，东西最宽375公里，南北最长457.5公里,辖3区7旗2县，市政府驻某某市新城区。有蒙、汉、回、满等30多个民族。总人口464.3万，是内蒙古第一人口大市，约占内蒙古人口的五分之一，其中蒙古族人口94.3万。全市城镇人口198.2万人。中心城区人口125.8万。全市有街道办事处21个。苏木乡镇132个，其中苏木19个、乡28个、镇85个、村嘎查2089个。某某地处大兴安岭南段和燕山北麓山地，分布在西拉木伦河南北与老哈河流域广大地区，呈三面环山，西高东低，山地约占某某市总面积的42%；丘陵约占24%；高平原约占9%；平原约占25%。大体分为四个地形区：北部山地丘陵区；南部山地丘陵区；西部高平原区；东部平原区，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---海拔高300-2000米。东部在西拉木伦河与老哈河汇流处大兴三角地区，海拔高不足300米，为某某市地势最低地带。某某属中温带半干旱大陆性季风气候区。年降水量的地理分布受地形影响十分明显，大部地区年日照时数为2700～3100小时。每当5～9月天空无云时，日照时数可长达12～14小时，日照百分率多数地区为65～70%。近年来，某某市深入实施“生态立市、工业强市、科教兴市”战略，加快推进工业化、2014年，全市生产总值1778.4亿元，公共财政预算收入98亿元。某某市连续18年保持了国家卫生城市荣誉，连续7次获得全国双拥模范城称号，连续4次被评为全国社会治安综合治理先进地市。图1-1某某市行政区划示意图---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（2）公共自行车系统概述公共自行车租赁系统，又称公共自行车出行系统，或简称为公共自行车。由政府主导，纳入城市公共交通系统,为解决市民群众短途交通需求的免费自行车服务设施和管理系统,包括自行车及停放场所、存放设施和智能化管理软硬件建设等。该系统通常以城市为单位进行部署、建设，由数据中心、驻车站点、驻车电子防盗锁、自行车(含随车锁具、车辆电子标签)及相应的通讯、监控设备组成。一个数据中心可管理几百至几千个站点，每个站点配备20～80驻车电子防盗锁。站点主要布局在居民生活工作集聚区出入口、公交车站附近，重点解决“公交最后1公里”的问题。是城市公共交通的组成部分。公共自行车管理单位向居民发放借车卡，用户在站点刷卡借车，到达目的地后，将车归还到就近的站点。可根据使用时长和一定的计费标准收取一定的使用费。根据站点驻车设备的不同可分为:横梁式、立柱式、龙门式等类型;根据...