启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策新的生育政策方案出台后，双胞胎家庭能否再生育二胎？北京卫计委相关人士出面澄清，“单独两孩”不等同于“单独二胎”。如果“单独家庭”第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，就不再适用此次新政了。若严格从文字或逻辑上较真，“单独二孩”当然确实不等同于“单独二胎”。毕竟，“双胞胎”等“一胎多孩”生育情况确实客观存在。因此，如果第一胎生的是双胞胎或多胞胎，也的确并不严格符合“单独两孩”政策。但是，回到具体的生育现实，又不得不说，这种严格区分“二孩”与“二胎”差异、过于在意计较“二胎”还是“二孩”的做法，恐怕并没有太大的现实必要和实际价值。因为一个简单明显的事实是，在现实生活中，尽管“第一胎生的是双胞胎或多胞胎”确实存在，但又不过是一个发生概率极低的事件。如中华医学会的数据表明，“正常情况下，双胞胎的自然发生率大概在1/88左右”。这意味着，现实中，“二孩”与“二胎”事实上是高度重叠的，二者不重叠的差别仅有1%左右。二孩《生育证》发放程序服务1、符合条件申请生育二孩的育龄夫妻应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡镇、办事处计生部门办理《生育证》。申请办理二孩生育证时应当提交下列证件和证明：①生育第二个子女的申请书；②双方居民身份证、结婚证、户口簿；③双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育证明；④已收养子女的，民政部门出具的收养证明；⑤具有省《条例》规定的特殊情形之一的证明。2、各乡镇、办事处计生部门自收到申请人书面申请之日起，核实申请人的基本情况是否符合《山东省人口与计划生育条例》中生育二胎的规定，并于20日内将审核意见和申请人材料报区县计划生育行政部门审批。3、区县计划生育行政部门应当自收到材料之日起10日内对符合生育二孩条件的发给《生育证》；对不符合生育二孩条件的，以书面形式告知不批准生育的理由。北京“单独二孩“拟明年3月实施“抢怀抢生“存风险备受瞩目的“单独二孩”政策正式进入立法程序。昨日，市十四届人大常委会第八次会议举行，预计明年3月1日起，北京一方是独生子女家庭可生育第二个子女。昨日，北京市十四届人大常委会第八次会议听取、审议市政府关于《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》的说明。此次提请审议的修正案草案只对2003年实施的现行条例进行一项修改，即“单独二孩”政策纳入法规。具体来说，修正案草案将“夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的”修改为“夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的”。其他方面，如独生子女费、社会抚养费是否取消或调整等暂不涉及，有待今后适时修改、完善，则是出于政策能平稳过渡的考虑。据了解，这是本次会议新增加的一项议程，主要考虑到十八届三中全会提出启动实施“单独二孩”政策，北京在坚持计划生育基本国策的前提下，贯彻落实中央决定，及时提出相关条例修订，适应人口发展新形势，顺应人民群众期盼。针对“单独二孩”政策何时正式落地的问题，市人大常委会副秘书长、新闻发言人刘维林表示，从程序上说，昨日的常委会会议是对法规修正案进行一审。明年2月，人大常委会还将对其进行二审，并计划表决通过。根据时间安排，“单独二孩”的政策准备于明年3月1日正式实施。也就是说，如果该法规修正案顺利获得表决通过，从2014年3月1日起，单独家庭生育第二个孩子就合法了。市人大常委会委员陆杰华表示，按照国家要求，单独二孩的启动，卫生和计生部门的合并是先决条件。目前全国有1/3的省份已合并，但北京还没有，这方面的工作需加快推进。释疑1是否还鼓励只生一个好？市人大教科文卫体委员会副主任委员张秀芳：启动实施“单独二孩”政策，还要坚持计划生育的基本国策不变，国家鼓励和支持一对夫妇生育一个子女好。市人大教科文卫体委员会副主任委员张秀芳：此次启动实施“单独二孩”政策是计划生育政策的重大调整完善，适应了人口发展的新形势，合乎民意。同时，启动这一政策还要坚持计划生育的基本国策不变，国家鼓励和支持一对夫妇生育一个子女好。据了解，北京现行计生条例从2003年开始实施，已执行很多年。但本次常委会会议并未在审议计生...