附件2《资产评估执业辅助系统技术标准（征求意见稿》起草说明为深入贯彻落实财政“十四五”规划要求，推进资产评估行业信息化建设，鼓励和支持大型评估机构及专业软件公司规范开发资产评估执业辅助系统，推动和引导中小评估机构有序选用，中国资产评估协会（以下简称中评协）组织专家研究制定了《资产评估执业辅助系统技术标准（征求意见稿）》（以下简称《技术标准》）。现将有关情况说明如下：一、起草背景按照国家“十四五”规划和财政“十四五”规划有关部署要求，《“十四五”时期资产评估行业开展规划》中明确提出，要加快推进行业数字化转型，全面提升资产评估行业信息化水平及服务能力，夯实资产评估行业信息化基础，建立科学的行业信息化技术标准和管理规范。根据走访调研和问卷调查，行业内执业辅助系统应用比例较低，大局部评估机构缺乏自主开发能力。所应用的执业辅助系统功能较为单一，大局部为评估申报表自动导入、相关参数查询或计算结果纠错等，只有少局部系统实现了工程全流程管理控制，总体看目前已有的系统功能呈点状，整体架构不完整。资产评估行业作为智力密集型行业，信息化应用水平相对于信息技术的飞速开展和行业自身开展需求仍存在较大差距，加之受到新冠疫情冲击，行业内对加大信息化建设力度和高新技术应用，以及完善数据标准一致性等均提出了迫切期望。二、起草过程为提升资产评估行业信息化水平，规范资产评估执业辅助系统建设，中评协开展了资产评估执业辅助系统技术标准制定工作,组织行业头部机构n名信息化建设领域的专家组成专家组，负责技术标准的研究起草和专业指导。2021年12月23日，中评协组织召开技术标准编制专家组成立暨第一次工作会议，中评协党委副书记杨松堂出席会议，并对技术标准编制总体原那么、目标要求、工作机制等提出明确要求，专家组就有关问题进行研讨，达成共识。2022年1月，专家组开展了技术标准问卷调查，广泛了解行业协会和评估机构对技术标准的具体需求，确保技术标准编制工作更具有针对性，更符合行业开展需要。2022年2月底，专家组在对调查问卷进行统计分析基础上,参阅大量信息化建设标准、文献，结合已有执业辅助系统案例，根据资产评估执业准那么和《“十四五”时期资产评估行业开展规划》要求，充分考虑行业开展现状和国家数字化建设开展目标，研究形成了《技术标准》。三、主要内容《技术标准》主要内容包括：适用范围、总体要求、技术要求、系统部署要求、功能要求及附录等六局部内容。（一）适用范围该局部对技术标准进行定义，对于技术标准的适用性进行界定。考虑到行业各机构业务特点、信息化建设等方面的差异性，尊重资产评估机构根据自身业务特点分步建设系统的现实，允许分模块建设。但考虑到系统的整体性功能，提出整体建设完成后需要到达满足资产评估基础业务要求的功能。此要求对机构或外部开发者从整体上设计系统功能、防止重复建设或形成信息孤岛具有指导作用。（二）总体要求本局部是对系统建设原那么性的规定。资产评估业务需要依据资产评估法等法律法规开展工作，作为执业辅助系统，其建设不仅需要遵守信息化相关法律法规和国家标准，其实现的功能和产出成果还需要符合资产评估执业准那么要求。因此本局部从两个大的方面对系统规范性、实用性、平安性、兼容性和可扩展性等提出了要求。（三）技术要求功能和数据是执业辅助系统技术保障的重点。根据资产评估业务特点，业务功能需要满足程序强制性、内容规范性、数据一致性、数据关联性、计算准确性的总体技术要求。同时，资产评估又是对数据进行深度加工处理的过程，对数据访问、存储有比较多的需求。对此方面的要求也是执业辅助系统的重点。（四）系统部署要求系统部署是系统应用的基本要求。考虑到评估机构规模差异、业务需求差异，此局部对系统具体部署方式不做限制，仅从平安、稳定角度对机构给以提醒。（五）功能要求这局部是本技术标准的核心内容。考虑到行业现状和未来发展趋势，将系统管理和资产评估基础业务作为要求内容，对资产评估数据应用、智能评估给出指导性内容，供机构参考。在标准结构上，此局部编写也与其他局部有所不同（见图1）...