论中国大学的外部经济关系[摘要]大学外部经济关系的研究基于进入市场经济后我国大学生存与发展的根本要求。大学外部经济关系指的是大学投资主体与大学的经济联系方式，在计划经济与市场经济两种体制下，我国大学的外部经济关系内涵有很大的差异，而进入WTO之后该关系又拥有了新的意蕴。顺畅我国大学的外部经济关系对提高我国各类大学的核心竞争力有着重大的意义。[关键词]大学外部经济关系一、问题提出的背景伴随着经济体制和经济增长方式的根本转变，进入比较健全的市场经济之后，由于生存和发展的根本要求，我国的大学教育作为一种社会需求广阔的领域，必然大力寻求资源投入的不断增加和优化、努力实现运行效率和产出效益的提升。于此，良性构建大学外部经济关系就成为大学面临的紧迫任务。改革开放以来，人们已经不断摸索出一些可行的做法，但在理论上对此的认识和研究还不够深入，有时只是停留在简单操作的层面上，朴素地将大学外部经济关系仅仅认作就是与政府的关系，关系构建的目的就是争取政府投入。实际上大学的外部经济关系内容丰富、运作复杂，涉及到办学体制、管理体制、运行方式，其关系主体遍及社会的各个阶层对象，关系内涵在定性与定量方面均有深入研究之必要。在WTO背景下，理性认识和正确建立大学外部的经济关系对提升我国大学核心竞争力有着非比寻常的意义。二、大学外部经济关系的基本涵义我们假设S表示大学出售“产品”(知识产品和服务)的年度收入，主要来源于学生学费，D为年度投资收入，V为年度用于扩大再生产的投资，C为年度生产成本消耗，则年度总收入为S+D，年度总支出为C+V。因年度总收入和总支出平---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---衡，因此可得出公式S+D＝C+V。大学得以生存和维持正常再生产的必要条件是S+D≥C。目前，由于在我国仅有S项不足以维持C项的年度成本消耗，从而必有D＞O。所以大学必须有非学费的、稳定的资金来源D。由于D的大小对大学在教育市场上的生存能力和竞争实力有决定性影响，因此每个大学都千方百计地追求教育资源D项的扩大。我们把存在于大学外部关系中D项的投资主体与大学的联系方式称为大学外部经济关系。该关系有三种基本类型的参与主体：政府及其职能部门、企业事业等法人单位、自然人。三、两种历史时空条件下中国大学的外部经济关系新中国大学的发展经历了两种时空条件：计划经济时代和90年代起的市场经济时代，处于这两种时代的大学外部经济关系有很大的差别。计划经济下的中国高等教育是供给型的办学模式，自成体系、封闭办学。其投资体制，主要体现为国家(包括各级政府)直接投资办学。它是融投资者、办学者、管理者为一体的“集中模式”，国家或各级政府在其中起着决定性的作用。这一时期大学外部经济关系的主要参与者为政府及其职能部门、国企、科研院所、事业单位等，但自然人除外。这些参与者与大学所发生的交易方式还不是纯粹的经济关系。因为在公式S+D＝C+V的构成中，学生免交学费，S项为零，因此学生与大学不发生交易行为，亦即学生不作为大学外部经济关系的要素存在；政府是D项的唯一投资主体(把政府对大学财政拨款视为投资)，大学运行与发展所用资金(C+V项)全部从D项中得到。实际上，公式为D＝C+V，也即大学所需资金全部由政府投资。在此背景下，大学的管理模式、学科建设、科研项目、招生指标、学生分配等完全按照政府的计划执行。大学不具有真正意义上的法人资格，只是政府的派生机构。即使说有交易关系的存在，这种关系也仅表现为两者之间的内部交易关系。严格说，政府只算作大学的准外部经济关系。同样，大学的“产品”所服务的对象为政府职能部门、国企、科研院所、事业单位等，而这些服务对象所需“产品”，不论其好坏或适用与否，都必须全部接受，同时又是无偿接受。因此，大学与顾客对象也只是准外部经济关系。在准外部经济关系中，在权力关系上表现为政府对高等教育的发展与规划以及大学的具体运行与管理都行使高度的决策权，大学只有执行决策的责任，当然---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---也具有一些受到很...