听国家经贸委有关部门官员解读“７６８号文件”2003年01月01日【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】本报记者刘小勇张冰由国家经贸委和公安部联合下发的《关于进一步加强车辆公告管理和注册登记有关事项的通知》即“国经贸产业[2002]768号文件”（简称768号文件）在国家经贸委的政府网站上公布之后，受到企业的广泛欢迎。不少企业积极来电了解文件精神或询问具体条款的内容。为了更好地贯彻落实文件精神，本报记者日前请国家经贸委有关部门的官员就768号文件中商用车企业关心的具体问题进行了解读。下面是谈话的问答。问：为什么要重申公告管理的范围？答：这一条款列入文件的目的，在于明确过去已经实行的规定，避免在具体操作时，政策界限模糊不清。如无轨电车，过去在目录管理时，从未将其纳入管理范围。实行公告管理后，仍然沿袭了过去的做法，但是在有些地方无轨电车上牌时遇到了困难。轮式车辆也存在这个问题，所以文件明确，凡是介于作业车辆和公路车辆两者之间的轮式车辆，只要上公路行使，都应纳入公告管理的范围。而不在道路上行驶的工程机械如装载机、挖掘机等可不实行公告管理。问：文件中列出了一些增加和调整的强制性检验项目，并且于２００３年1月1日起实行，这些规定的颁布有何意义？答：对车辆防护装置方面的强制性检验要求，是为了减少因缺少防护装置而发生的交通事故。过去对防护装置没有安装和强度方面的具体要求，现在则要求申报公告的车辆，必须出具授权检测机构的试验报告。对于驻车灯的要求，也是出于安全方面的考虑。现在很多车型灯光较弱，被尘土或泥土遮挡后光线会更弱，有的甚至车灯被损坏而没有光亮，对行车安全造成隐患。所以在要求大型货车的后部都必须贴上能反光的荧光条。关于微型车正面碰撞设计规则方面的要求，早在机械局管理车辆目录时就已经提出，那时准备在２００２年实行，但因种种原因未能实行。现在规定，不符合要求的微型车产品今年7月1日后将从公告中撤消，是对企业技术水平的有力推动。问：为什么整车与底盘实行区别管理？答：整车厂的产品定型以后，经常要做一些微小的调整，有些调整不需要做试验，但改装厂拿到参数调整的底盘后，申报公告时会有困难。对于这种情况，解决的办法是允许整车厂在一定范围内对参数进行变化调整，参数的这种调整，不被视为一种新的车型。这对改装厂申报公告就带来了很大的便利，减轻了改装厂在申报公告过程中的工作负担。经改装的新车出厂时，只要出具允许范围内某一数值的惟一性证明就能上牌。另一方面，整车与底盘实行区别管理，也有对改装厂制约的作用。有些客车企业在买来的底盘上生产客车时，常常对底盘进行改造，如改变底盘的长度和配置等，有的改造程度还相当大，对底盘的性能产生了影响。实行区别管理后，将对这种现象产生制约作用。因此，实行区别管理的办法是比以前更加规范了。问：文件关于选装件的规定“允许同一型号的产品在一定范围内选装不同的零部件”，这对于改装车企业来说是否是一大福音？答：不仅是改装企业，对所有汽车企业都是如此。如对车门车窗的选装，就不只是改装车企业才有。车灯和后视镜是选装变化较多的部位，如果更换灯具，车辆配光性能会产生差异，企业需要做检测试验，但并不因此而排除在同一型号内选用不同的灯光灯具，对安装了不同选装件的同一型号产品仍将视为一个产品。问：文件为什么对具有牵引功能的车辆产品做出了专门的规定，有何针对性？答：这一规定主要是针对“大吨小标”超载车辆的。如果企业申报具有牵引功能的载货汽车、半挂牵引车的牵引总质量以及列车的比功率大大超过实际使用需要时，将被视为有超载的可能而不能获得公告。问：对运输微型车和农用车的车辆，过去有关部门是允许的，而这次颁布的文件对外廓尺寸超长超宽超高的问题做出了严格的限制，这是否意味着上述车辆今后将不再享受照顾？答：是的。过去对上述车辆超宽的问题，从运输效率出发，有关部门给予了一定的宽容。但是为了确保道路运输安全，对超宽超长超高运输车辆的管理将严格起来。此外，单独申报公告的牵引车和半挂车在构成列车状态时，其尺寸超长也将同样被严格限制。现在很...