北京轨道交通车辆段综合利用模式的演进与创新

摘要通过北京城市轨道交通车辆段综合开发利用的实例,阐述北京市在城市轨道交通不同发展阶段对于车辆段综合开发利用模式的演进历程和创新。归纳出车辆段综合开发利用的规律,指出车辆段综合利用势必成为今后城市轨道交通产业发展不可或缺的环节之一。总结出轨道交通车辆段上盖开发自身的基本特征:土地产权关系复合、主体利益指向多元、工程技术实施复杂、管理操作缺乏规范。提出一些基本观点:车辆段上盖开发需要对现有城市开发和轨道交通建设模式进行创新与突破;注重与城市规划、投资相结合,循序渐进;注重实施细节的保障点;注重发挥政府主导作用等。关键词城市轨道交通;车辆段;综合利用模式;投资;演进;创新中图分类号U231文献标志码A文章编号1672-6073(2014)06-0025-06都市快轨交通·第27卷第6期2014年12月快轨论坛doi:10.3969/j.issn.1672-6073.2014.06.007北京轨道交通车辆段综合利用模式的演进与创新纪诚1卢源2(1北京市基础设施投资有限公司北京100101;2北京交通大学建筑与艺术学院北京100044)1车辆段对城市的影响及其综合利用现状近10年大规模的城市轨道交通建设成为支撑北京城市发展的重要力量,并深刻地影响了城市发展进程。同时,快速建设和运营亏损也给城市财政造成了很大的压力。车辆段是轨道交通建设中非常重要的组成部分,是对车辆进行停放及维修保养的场所。按照作业功能,车辆段可分为车辆综合基地、车辆段和停车场3个等级(以下均简称“车辆段”)。其建设投资及用地规模均十分巨大,一般占地在20~30hm2,如庞然收稿日期:2013-10-21修回日期:2014-10-09作者简介:纪诚,男,工学学士,高级工程师,注册城市规划师,从事轨道交通沿线资源开发的实施管理工作13810759870@139.com基金项目:国家社会科学基金重大项目(13&ZD026);国家自然科学基金项目(51108018)大物般横梗于城市街区间。虽然车辆段为城市公共交通的运行提供保障,但若与城市周边关系处理不当,也极有可能成为城市的疮疤,造成城市肌理及文脉的割裂,对城市的可持续发展造成影响。因此,如何使车辆段通过一体化规划设计有机而自然地融于城市,同时缓解城市轨道交通投资压力,成为城市发展的催化剂,一直是各大城市研究的重要课题。对车辆段进行综合利用是解决这一课题的有效途径之一。国外许多城市已经在这方面做出了卓越的努力,国内在城市轨道交通发展较快的一些大城市,如北京、上海、深圳、杭州、重庆等也已经深入地开展了车辆段综合利用的实践工作。目前,全国车辆段综合利用的项目有16个,总占地420hm2,开发规模约700万m2。车辆段综合利用的模式也在实践中结合各个城市特点和政策逐步形成多元复合、形态丰富、各具特色的开发模式。目前,北京正在大力发展以城市轨道交通为骨干的城市公共交通体系,截至2013年底,城市轨道交通运营里程达到了465km,预计到2020底,总运营里程将达到1000km。已建成车辆段26个,其中3个为共用车辆段,已经实施综合利用的有5个,分别为地铁复八线四惠车辆段、9号线郭公庄车辆段、10号线二期五路停车场、8号线平西府车辆段、7号线焦化厂车辆段,总开发建设规模约300万m2。由于车辆段综合利用模式是一个复杂的系统工程,涉及规划、投资、土地、环评、交通、消防、结构工程、审计等众多方面,笔者主要结合北京的实际案例,从实施角度探讨北京车辆段综合利用模式的演进与创新。2北京车辆段综合利用的模式演进2.1第一代:四惠车辆段北京的车辆段综合利用起源于20世纪80年代,通都市快轨交通·第27卷第6期2014年12月过在地铁2号线太平湖车辆段进行地铁上盖建设(见图1)的小型实验,对车辆段上部建设在技术上形成了感性和实际应用的认识,但没有形成系统的开发模式。图1地铁2号线太平湖车辆段上盖住宅真正的上盖综合利用项目是在20世纪90年代开展的地铁复八线四惠车辆段的上盖开发(见图2、3),是国内城市轨道交通与住宅建设有机结合的第一次尝试。该项目工程量大,总占地34hm2。建筑规模120万m2。总体三层,一层为地铁建筑层,二层为管线层及结构转换层,三层为居住小区建筑,平台东西长1290m,南北宽226m,涉及专业20多个。由于时间紧以及参建各方对车辆段综合利用的认...

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