贵州省农村贫困人口分布特征及变动趋势分析张玉玺庄天慧(四川农业大学政法学院四川雅安625014)摘要:本文通过贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告等统计资料,结合相关的社会经济政策,综合分析贵州省农村贫困人口分布及其变动趋势。一方面贵州农村贫困人口主要分布在贫困山区,与汉族相比,少数民族贫困发生率较高且相对集中;另一方面随着社会的发展,贫困人口内部群体分布趋势明显,受教育年限低、纯农户、家庭人口负担重、老人、儿童等易陷入贫困。同时相对贫困、代际贫困问题也日见突出。针对这种发展趋势和新特征提出了对策建议。关键词:贵州;农村;贫困人口分布;变动趋势我国贫困人口主要集中在农村,并呈现明显的地缘性特征。地域分布上逐步向西部和边远地区集中;在地形分布上逐步向高山区集中;从民族分布上渐向少数民族聚居区集中。[1]贵州省作为我国西部人口、农业大省,平均海拔在1100米左右,是我国也是世界三大喀斯特集中分布区之一,境内民族众多,自然环境恶劣,这些都直接影响到贫困人口的分布状况。进入新世纪以后,该省的农村贫困人口分布呈现出新的特征和发展趋势。本文通过对2000年-2008年贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告、贵州省扶贫办统计资料等相关数据分析,旨在揭示2000年以来贵州省农村贫困人口的分布状况、变动趋势,为新阶段扶贫开发政策的制定提供理论支撑和参考。一、贵州省农村贫困人口分布现状基金项目:本文为国家社会科学基金项目“西南少数民族贫困县的贫困和反贫困调查与评估”的阶段性成果。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---从地势上来看,贵州省地貌可概括为高原、山地、丘陵和盆地四种基本类型,其中92.5%的面积为山地和丘陵,农村贫困人口主要分布在以山地和丘陵为主的麻山、瑶山、雷公山、月亮山、乌蒙山、武陵山等“六山”地区为代表的边远山区。[2]按照这些地区自然条件、经济社会发展水平、贫困人口的分布等实际情况,整个贵州省的贫困问题具有明显的区域性特点。这些地区地势高、地形复杂、石灰岩广布、自然灾害频繁、市场化和信息化滞后,具有突出的区域性特征。从行政区域分布来看,贫困人口分布大致是以贵阳市的中心城区向外呈层级扩散。贵州省国家扶贫开发重点县有50个,36个为民族自治贫困县,其中27个集中分布在黔西南、黔东南、黔南3个少数民族自治州(以下简称三州),另外9个则分布在铜仁、遵义、安顺、毕节等地区。从扶贫工作重点县及乡村分布来看。全省88个县(市、区)有扶贫开发任务的83个,占总县数的94.3%。国家扶贫开发重点县占总县数的56.8%,重点贫困乡镇934个,占乡镇总数的60.9%,其中最贫困的一类乡镇有100个;重点贫困村13973个,占全省行政村总数的54.3%,最贫困的一类村5486个。[3]二、贫困人口分布趋势分析(一)少数民族贫困人口比重呈上升趋势贵州省有汉、苗、布依、侗、土家、彝等18个世居民族,少数民族人口比重居全国第3位,设有黔南州、黔西南州、黔东南州三个民族自治州。如图一所示,2001年,三州地区的农村贫困人口为290.06万,到2008年底下降到204.6万,贫困发生率从29.53%下降到19.88%,但是其所占全省的比重呈上升趋势。如图二所示,2000、2001、2003、2005、2008三州地区农村贫困人口占全省贫困---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人口的比重依次为32.87%、32.94%、34.59%、34.42%、34.95%。与2000年相比,2009年三州地区农村贫困人口比重为34.97%,比2000年高出2.1个百分点。与全国、民族八省(内蒙古自治区、广西壮族自治区、贵州省、云南省、西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区)相比,其贫困人口总数和贫困发生率均居全国首位。2001年,全国和民族八省贫困人口分别为9064.37和2710.84万,三州地区贫困人口所占比例分别为3.2%和10.7%。而到2008年底,全国和民族八省贫困人口为4011.76和1586.04万,三州地区所占比例为5.1%和12.9%,比2001提高了1.9个和2.2个百分比。可见,随着贫困线的提高,三州地区贫困人口占全国、民族八省、本省的比重呈上升趋势(2005年除外),且以少数民族为主的地区贫困人口较多,贫困发生率较高,少数民族人口与...