中国警察“特种部队”揭迷中国警察有支鲜为人知的“特种部队”——“公安特警队”，简称：特警！这支“特种部队”成立于2005年，当年底，在党中央国务院的关怀下，全国36个重点城市的公安特警队按期全部组建完毕。其中四个直辖市公安局成立了特警总队，其他32个城市公安局成立了特警支队。各地共为特警队新增编制5904名，全国公安特警人数达14000名。特警作为一个警种，正式列编警察序列。“公安特警队”组建之初就给人一种神祕感，属于他们的就是一个个跟方位有关的代号——东一，东二，诸如此类。除了胳膊上的臂章之外，枪是他们的共同特征。只要睁着眼睛，枪就成了他们的手指，连着神经，长在胳膊上。连枪在内，特警单兵作战装备相比那些仍在伊拉克沙漠苦战的美国大兵的装备丝毫不逊色。在无数次兵棋推演中，他们被分成若干小组——爆破、狙击、谈判、供应，各司其职。这支几乎没有曝光过的神秘部队，直到２００６年８月８日，奥运常规新闻通报日，才进入人们的视野。这种神祕感一直延续到2008年5月。2008年5月12日，四川汶川大地震震撼了全国人民的心，也吹响了全国公安特警的首次集结号。从5月13日开始，全国27个省32个重点城市的万名特警分两个阶段先后驰援四川抢险救灾、维护稳定。中国特警首次“亮剑”建奇功！于是，国人有幸初识君。为帮助读者诸君全面了解中国特警，本刊记者将揭迷中国警察“特种部队”——“公安特警队”组建之迷。特警的前身——反恐防暴专业队其实，公安特警的前身是反恐防暴专业队。公安部最早成立反恐、防暴、处突专业队始于上世纪九十年代。上世纪八十年代末九十年代初党中央、国务院根据当时“相当严峻的社会治安形势”决定成立专门处置重大突发事件和治安事件的机动队伍。由于当时财政困难，防暴队组建工作进展很缓慢，有的城市推了三年，队伍和装备都没有达到标准。在公安部档案馆里，仍保存着当年防暴队从筹备到组建的相关资料。档案资料记载，根据当时的实际情况，人事部给公安部解决了二万七千人的防暴队专项编制。1990年4月24日，公安部下发《关于在重点城市组建公安防暴队的通知》，确定在直辖市、省会市、计划单列市以及边陲重镇组建公安防暴队，用于处置突发事件、进行机动巡逻。组建公安防暴队在当时可谓公安工作的一个改革和创新，但因没有经验，公安部和各地只能摸着石头过河。当时还去欧洲一些国家考察过，但国情差距太大，首先经济实力上的差距就是没办法的事情，转了一圈回来，思想上受到启发，在体制、训练、实战方面也有所借鉴，但国外先进的装备和通讯设施在当时真是望尘莫及。由于种种原因，当时防暴队的组建工作十分缓慢。同时，治安形势的渐趋稳定使群体性事件和突发事件明显减少。在警力不足的情况下，各地的想法是“不能花钱养着一支队伍待在那里没事干”。中国人民公安大学学报1991年第五期刊登的一篇题为《加强治安防暴队建设的几点设想》的文章---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---写道：“随着治安形势的好转，有些地方的治安防暴队机构放松了对自身的要求，军事化管理不够严格”；“防暴队日常的任务不明确，几乎无所事事，如有的去办理治安案件，有的去跟车反扒，有的则进行治安巡逻，成了公安局里的一个大杂烩。”1993年全国公安巡逻体制实行改革，公安部组建了公安巡警队。为充实巡逻力量，各地防暴队有三分之二的力量被抽调参加城市巡逻。防暴队最终没能实现最初成立时的想法。一段时间，防暴队在很多城市远离了人们的视线。据统计，1990年中央核定给36个重点城市24710个公安防暴队专项编制，到2005年，实有警力只剩7696人。从全国意义上讲，公安防暴队作为一支承担反恐、防暴和处突等特殊任务的专门队伍，其力量已弱化。有的地方名不副实，甚至名存实亡。时代呼唤组建“公安特警队”近年来，伴随改革开放的脚步，公安机关面临的形势和承担的任务均已发生重大变化。当前，我国正处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期，境内外敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动日益突出，暴力恐怖活动的威胁进一步加大，群体性事件和各种突发事件不断增多，严重影...